世衛(wèi)組織:將“電子尼古丁傳送系統(tǒng)”也納入此類監(jiān)管行列
近年來,“加熱不燃燒煙草制品”“電子尼古丁傳送系統(tǒng)”等一系列模仿傳統(tǒng)香煙的電子產(chǎn)品逐漸風(fēng)靡全球,這些“新型香煙”看似更為“潔凈”,且常被包裝為戒煙輔助工具或傳統(tǒng)香煙的低風(fēng)險(xiǎn)替代物。
然而,世界衛(wèi)生組織最新發(fā)布的《2019年全球煙草流行報(bào)告》重點(diǎn)提及了上述產(chǎn)品可能帶來的健康風(fēng)險(xiǎn),提醒人們不要被相關(guān)企業(yè)的宣傳所誤導(dǎo),并呼吁各國政府加強(qiáng)監(jiān)管,防止此類產(chǎn)品危害公共健康。
不算戒煙
“加熱不燃燒煙草制品”是一種新型煙草制品,使用過程中無須點(diǎn)燃,而是通過可充電的加熱裝置將煙草加熱到大約350攝氏度(傳統(tǒng)香煙點(diǎn)燃時(shí)的溫度超過600攝氏度),來產(chǎn)生含有尼古丁及其他化學(xué)物質(zhì)的煙霧,供使用者吸入。這種產(chǎn)品除了含有尼古丁這種使人成癮的物質(zhì)外,還會(huì)添加一些香味劑等其他成分。
一些煙草企業(yè)宣稱,與傳統(tǒng)香煙相比,“加熱不燃燒煙草制品”會(huì)大幅降低有害化學(xué)物質(zhì)的產(chǎn)生,因此更為安全。不過,世衛(wèi)組織報(bào)告指出,“加熱不燃燒煙草制品”產(chǎn)生的許多有害物質(zhì)與傳統(tǒng)香煙產(chǎn)生的有害物質(zhì)相似,只不過水平相對(duì)較低,但同時(shí)這種新型煙草產(chǎn)品還可能產(chǎn)生一些傳統(tǒng)香煙不會(huì)產(chǎn)生的有害化學(xué)物質(zhì)。
報(bào)告指出,沒有證據(jù)表明“加熱不燃燒煙草制品”的危害小于傳統(tǒng)煙草制品,使用這種產(chǎn)品還可能促使原本不吸煙的人染上煙癮。而且,這種產(chǎn)品仍屬于煙草制品,從吸傳統(tǒng)香煙轉(zhuǎn)而使用“加熱不燃燒煙草制品”并不算戒煙。
報(bào)告還提出,此類產(chǎn)品目前已在全球40多個(gè)國家和地區(qū)上市,其宣傳營銷已對(duì)全球控?zé)熍?gòu)成巨大挑戰(zhàn)。全球?qū)?ldquo;加熱不燃燒煙草制品”的危害尚未達(dá)成一致,而一些制造商正是利用了這一點(diǎn)來誤導(dǎo)消費(fèi)者、逃避現(xiàn)行監(jiān)管規(guī)定。
容易成癮
與“加熱不燃燒煙草制品”不同,“電子尼古丁傳送系統(tǒng)”通常不含煙草,而是借助加熱含有尼古丁等物質(zhì)的溶液來產(chǎn)生煙霧供使用者吸入,其主要代表就是市面上常見的“電子煙”。
為吸引消費(fèi)者,生產(chǎn)商為此類產(chǎn)品準(zhǔn)備了原煙味、水果味、巧克力味等多種口味,還設(shè)計(jì)了酷炫、好玩的外形,有的看起來非常像香煙、雪茄、煙斗或水煙袋,有的則形似鋼筆或U盤。
報(bào)告指出,“電子尼古丁傳送系統(tǒng)”可能比傳統(tǒng)香煙產(chǎn)生更少的有毒物質(zhì),但仍然會(huì)給吸煙者及其周圍的人帶來健康風(fēng)險(xiǎn)。電子煙所產(chǎn)生的并不像一些生產(chǎn)商宣稱的那樣只是“水蒸氣”,它不僅有尼古丁,還有其他一些有害物質(zhì),對(duì)健康的長期影響尚不明確。而且,沒有充足的證據(jù)表明這類產(chǎn)品有助人們戒掉傳統(tǒng)香煙。
報(bào)告還專門強(qiáng)調(diào)了“電子尼古丁傳送系統(tǒng)”可能給年輕人帶來的不利影響。近年來,“電子尼古丁傳送系統(tǒng)”在一些歐美國家受到越來越多年輕人的青睞。2011年至2018年,美國青少年使用電子煙的比例從1.5%快速升至20.8%。尼古丁不僅會(huì)對(duì)青少年大腦發(fā)育造成長期影響,還易使人上癮。有研究顯示,使用“電子尼古丁傳送系統(tǒng)”的青少年最終轉(zhuǎn)向吸煙的概率是不使用此類產(chǎn)品青少年的兩倍。
加強(qiáng)監(jiān)管
近年來,很多國家對(duì)傳統(tǒng)煙草制品采取嚴(yán)格監(jiān)管措施,較為有力地扭轉(zhuǎn)了煙草蔓延的趨勢,但“加熱不燃燒煙草制品”“電子尼古丁傳送系統(tǒng)”等產(chǎn)品的出現(xiàn)和流行給各國政府的控?zé)熍硇碌奶魬?zhàn)。
這類產(chǎn)品往往打著“煙草替代品”的旗號(hào),在各國管理規(guī)范的“真空期”乘虛而入,用似是而非卻沒有嚴(yán)格科學(xué)證據(jù)支持的宣傳包裝自己,對(duì)消費(fèi)者尤其是青少年有很大的蠱惑性。
梳理世衛(wèi)組織等權(quán)威機(jī)構(gòu)基于科學(xué)研究所達(dá)成的結(jié)論,一個(gè)基本判斷是,“加熱不燃燒煙草制品”“電子尼古丁傳送系統(tǒng)”等新型香煙均對(duì)健康有害,只是程度可能有所不同,而且這些看似“潔凈”一些的產(chǎn)品還可能成為吸煙入門產(chǎn)品,把原本不抽煙的人“培養(yǎng)”成傳統(tǒng)煙民。
世衛(wèi)組織由此建議,應(yīng)將“加熱不燃燒煙草制品”作為煙草產(chǎn)品來監(jiān)管,并考慮將“電子尼古丁傳送系統(tǒng)”也納入此類監(jiān)管行列。這樣,原本適用于煙草產(chǎn)品的嚴(yán)格限制也應(yīng)適用于這些產(chǎn)品,包括廣泛宣傳其危害,禁止其刊登廣告等。
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