近期，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》，提出要切實保障村干部基本報酬，建立健全與績效考核相掛鉤的報酬兌現(xiàn)機制。半月談記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些鄉(xiāng)村的村干部任務(wù)重、壓力大，但工資收入低，“一個月收入隨不了幾次份子錢”。同時，村干部老齡化較嚴重，干事創(chuàng)業(yè)缺少年輕骨干。

收入不高，壓力較大

“‘5+2’、白加黑工作成常態(tài)，家里照顧不到，收入也確實低。”安徽省亳州市渦陽縣龍山鎮(zhèn)南三里村村委會副主任楊立魁說。楊立魁今年43歲，已經(jīng)當了14年村干部，目前每個月基本工資加績效工資2000元左右。

記者采訪了解到，在三里村，村干部工作任務(wù)較多，包括處理鄰里糾紛、維護村內(nèi)穩(wěn)定、服務(wù)村民各項事務(wù)等。“村里大事小事沒有不管的，村民有什么事情都會找到村里。”楊立魁說。

在一些貧困地區(qū)，即使脫貧了，村干部收入也不高。山東省臨朐縣山旺鎮(zhèn)大柳樹溝村是個省定貧困村，現(xiàn)已脫貧。村黨支部書記張傳東說，自己是中心村的黨支部書記，每個月的工資1650元;要是自然村，村干部收入更低。

記者了解到，如果沒有“副業(yè)”，村干部每月收入基本上不夠用。“這邊結(jié)婚、生孩子隨份子，一般是100塊錢，關(guān)系好的200元。說實話，碰到哪個月朋友親戚結(jié)婚生孩子的多了，這點錢還不夠隨份子的。”張傳東說。

一些村干部反映，當前管理越來越規(guī)范，村干部常常需要值班、坐班，收入雖說是比以前高了，但上級下達的任務(wù)也越來越多，且每項任務(wù)都有考核目標，還要承擔問責追責的壓力。

老齡化較嚴重，干事創(chuàng)業(yè)沒骨干

山東省青州市邵莊鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長王華說，村干部工資低、瑣事多，現(xiàn)在不少年輕人不愿返鄉(xiāng)擔任村干部，對村后備干部的培養(yǎng)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施帶來不少挑戰(zhàn)。

“我們班子一共5個人，平均年齡55歲，在鎮(zhèn)上都不算是最老的。”張傳東說，年輕人都去城里打工了，干得好3個月的收入就夠我一年收入了，誰還回來?少量的年輕村干部在經(jīng)濟上有負擔，也會影響干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

安徽省安慶市岳西縣姚河鄉(xiāng)香爐村黨支部書記倪世剛說：“我們村的茶葉在全縣小有名氣，幾乎家家戶戶種茶葉，但近年來茶葉銷路出現(xiàn)問題，農(nóng)民的茶葉收入減少。未來村里的茶葉銷售想依托互聯(lián)網(wǎng)電商，所以更需要熟悉網(wǎng)絡(luò)的年輕人回歸，帶動村級經(jīng)濟發(fā)展。”

記者采訪了解到，隨著年輕人外出打工，村里剩下的基本上都是老弱病殘群體，文化程度有限，村干部開展工作遇到不少困難。“僅傳達上級政策一項，就會耗費更多精力和時間。”楊立魁說。

內(nèi)生動力需激發(fā)，績效考核要兌現(xiàn)

武漢大學(xué)教授賀雪峰表示，村干部的工資問題本質(zhì)上是如何定位村干部的問題。“如果將村干部職業(yè)化，還需要綜合考慮到保險、補貼等，在現(xiàn)階段較難實現(xiàn)。”

不過，一些地區(qū)已發(fā)文明確村干部報酬標準。山東省提出，嚴格落實村黨組織書記報酬總和不低于所在縣(市、區(qū))上年度農(nóng)村居民人均可支配收入2倍的標準，所需資金由縣級以上財政保障。

近期印發(fā)的《關(guān)于加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》也在給村干部減負?！兑庖姟诽岢?，清理整頓村級組織承擔的行政事務(wù)多、各種檢查評比事項多問題，切實減輕村級組織負擔。

賀雪峰說，確實應(yīng)給村干部減負，讓他們從繁文縟節(jié)、迎來送往中解脫出來，更好發(fā)揮基層組織的作用，激發(fā)內(nèi)生動力，為村級發(fā)展貢獻力量。

一些組織部門干部建議，應(yīng)積極探索，疏通優(yōu)秀村干部進入公務(wù)員序列的體制機制阻礙，為村干部打開發(fā)展空間;探索對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟有貢獻的村干部獎勵制度，考核要及時兌現(xiàn)，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。

關(guān)鍵詞： 村干部 老齡化 年輕骨干