石油和化工行業(yè)生產(chǎn)線長、涉及面廣，與百姓的衣、食、住、行密切相關(guān)，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。改革開放40年來，中國石油和化工行業(yè)通過抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，加快跨越產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)口，不斷實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)向價(jià)值鏈中高端躍升。如今，中國石油和化工產(chǎn)業(yè)成功進(jìn)入世界主要產(chǎn)油大國行列，并成為世界第一大化學(xué)品生產(chǎn)國和第二大石化產(chǎn)品生產(chǎn)國，中國石油和化工經(jīng)濟(jì)總量已居世界前列。隨著中國消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，個(gè)性化、多樣化消費(fèi)漸成主流，更多地需要高性能化工產(chǎn)品。中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長李壽生認(rèn)為，以全球視野和戰(zhàn)略眼光，加快新產(chǎn)業(yè)培育，企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈中高端發(fā)展迫在眉睫。

能源是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要穩(wěn)定的供應(yīng)和需求。為應(yīng)對(duì)內(nèi)外環(huán)境變化，國企在不斷進(jìn)行業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和改革創(chuàng)新。而隨著改革政策不斷加碼，正在鼓勵(lì)和促使民營企業(yè)加快布局。開放的中國石油化工市場(chǎng)巨大的潛力和越來越開放的市場(chǎng)體系，也吸引了外資的進(jìn)入。（資料圖片）

新時(shí)代賦予新的發(fā)展使命

中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長、石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院院長顧宗勤介紹，改革開放40年，中國石油和化工行業(yè)從當(dāng)年的供應(yīng)不上到如今形成完整的工業(yè)體系，產(chǎn)品種類約4.5萬多種，可以滿足國民經(jīng)濟(jì)各方面需求，綜合競(jìng)爭(zhēng)力全面提升;2017年行業(yè)資產(chǎn)總計(jì)約13.03萬億元，占全國工業(yè)的11.6%，在國家工業(yè)體系中占有主導(dǎo)地位;40年來，中國石油和化工行業(yè)主營收入、利潤和進(jìn)出口貿(mào)易大幅度增長，2017年行業(yè)主營收入13.78萬億元，是1978年產(chǎn)值的約160倍;中國石油和化工各產(chǎn)品產(chǎn)量在國際中的位次大幅度躍居前列，約22種化工產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一;成長起一批優(yōu)秀企業(yè)，中石化、中石油等已位居世界500強(qiáng)前十位，其他特色企業(yè)不斷崛起;在上海、南京、寧波、茂名、惠州等地建成了一批具有世界水平的石化園區(qū)。

在改革開放的大潮中，中國石油和化工行業(yè)管理體制日益完善，現(xiàn)代企業(yè)制度得以確立，企業(yè)創(chuàng)新活力和發(fā)展?jié)摿Ρ虐l(fā)，廣大職工創(chuàng)新創(chuàng)造的活力空前活躍，研制了一大批重大技術(shù)裝備，突破了一大批制約行業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，攻克了一大批行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，石化行業(yè)的發(fā)展速度、規(guī)模產(chǎn)量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新、對(duì)外開放都上了一個(gè)大的臺(tái)階。比如，頁巖氣勘探開發(fā)、國五清潔油品技術(shù)、新型煤化工技術(shù)、完全國產(chǎn)化百萬噸級(jí)乙烯成套技術(shù)和高效環(huán)保芳烴成套技術(shù)等，總體達(dá)到世界先進(jìn)水平，部分世界領(lǐng)先。

李壽生指出，黨的十九大勝利召開，開啟了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新時(shí)代，也賦予了石化行業(yè)新的發(fā)展使命和要求。如何站在新時(shí)代的起點(diǎn)思考和認(rèn)識(shí)我國石化行業(yè)過去40年來發(fā)展的成就、經(jīng)驗(yàn)以及新的歷史方位、新的發(fā)展前景，已成為全行業(yè)急需回答的重大問題。

提升發(fā)展質(zhì)量更加迫切

近年來，中國經(jīng)濟(jì)從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中第三產(chǎn)業(yè)比重不斷提高，以重化工為代表的第二產(chǎn)業(yè)比重逐步降低，直接影響就是石油石化產(chǎn)品需求增長放緩，傳統(tǒng)靠投資拉動(dòng)、粗放經(jīng)營的增長方式已難以為繼。

中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”，經(jīng)濟(jì)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的局面仍將長期存在。中國石油和化工產(chǎn)業(yè)存在的主要問題體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是基礎(chǔ)石化原料保障能力優(yōu)化度不夠，乙烯、芳烴原料成本高。二是結(jié)構(gòu)性矛盾突出，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，高端化學(xué)品大量進(jìn)口。三是資源、環(huán)境和安全問題。內(nèi)外部環(huán)境的新約束與挑戰(zhàn)，不斷警醒中國石油和化工行業(yè)：站上新起點(diǎn)，中國石油和化工行業(yè)面臨的最大問題不是規(guī)模和速度的問題，而是質(zhì)量和效益的問題。

因此，提升發(fā)展質(zhì)量、增加經(jīng)濟(jì)效益比以往任何時(shí)候都更加迫切。作為消耗能源較高的行業(yè)之一，中國石油和化工行業(yè)正在以走新型工業(yè)化道路為方向，以提高資源利用效率為核心，加強(qiáng)企業(yè)管理，率先采用低耗、高效、低污染的工藝設(shè)備，大力開展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用技術(shù)研發(fā)、推廣、應(yīng)用，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、安全、環(huán)保和效益的統(tǒng)一。而推進(jìn)中國石油和化工行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要解決好四個(gè)矛盾，即行業(yè)存量與增量的矛盾、產(chǎn)能過剩與市場(chǎng)選擇性短缺的矛盾、高端化發(fā)展需求迫切與技術(shù)創(chuàng)新不足的矛盾、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與社會(huì)和自然環(huán)境的矛盾。

石化強(qiáng)國要滿足四個(gè)條件

“十三五”以來，中國石油和化學(xué)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得顯著進(jìn)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過剩局面有效遏制;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育不斷加快;形成了一批有技術(shù)含量、規(guī)模效應(yīng)和高端化水平的新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn);行業(yè)綠色發(fā)展水平有了全新跨越。但是，我國要成為石化強(qiáng)國至少要滿足四個(gè)條件或標(biāo)準(zhǔn)：一是要擁有一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、能夠占據(jù)世界技術(shù)制高點(diǎn)的核心技術(shù);二是要擁有一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)和企業(yè)集團(tuán);三是要具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)國際投資、經(jīng)營和貿(mào)易能力;四是要擁有一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的一流技術(shù)、管理人才和具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品品牌。

世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，特別是新一代信息通信技術(shù)與制造業(yè)深度融合，催生智能制造、分享經(jīng)濟(jì)等各種新科技、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇，中國石油和化學(xué)工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的外部環(huán)境不容樂觀。應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革既是一次重大機(jī)遇，也是行業(yè)面臨的重大挑戰(zhàn)。在新的歷史時(shí)期，全行業(yè)將進(jìn)一步深化改革，擴(kuò)大開放，創(chuàng)新發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力完成好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的五大戰(zhàn)略任務(wù)。一是緊緊抓住世界能源格局重塑中國新能源戰(zhàn)略機(jī)遇。到“十三五”末，努力突破一批世界級(jí)能源新技術(shù)和新能源技術(shù)，大幅提高頁巖氣等新能源在能源供給中的比重。二是努力開創(chuàng)中國化工新材料彎道超車的戰(zhàn)略新局面。重點(diǎn)在聚氨酯材料、工程塑料、特種工程塑料、有機(jī)硅材料、有機(jī)氟材料、特種橡膠材料、水處理功能膜等具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的特定領(lǐng)域取得新突破。三是大力開拓中國現(xiàn)代煤化工發(fā)展的升級(jí)示范?，F(xiàn)代煤化工要堅(jiān)持大型化、基地化發(fā)展，合理規(guī)劃布局二氧化碳綜合利用和現(xiàn)代煤化工示范項(xiàng)目，重點(diǎn)在資源利用水平、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生態(tài)環(huán)保等方面取得更大突破。四是勇于擔(dān)當(dāng)中國石油和化工行業(yè)在綠色發(fā)展中的全新作為。力爭(zhēng)到2018年底，全行業(yè)萬元工業(yè)增加值能源消耗、二氧化碳排放量、用水量均比“十二五”末下降8%，企業(yè)污染物排放全部達(dá)標(biāo)，全行業(yè)HSE和責(zé)任關(guān)懷工作達(dá)到一個(gè)全新的水平。五是全面開啟中國化工園區(qū)的超越之旅。力爭(zhēng)到“十三五”末期，建成5到8個(gè)以石化和化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、具有全球影響力的新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，建成一批具有產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的化工特色產(chǎn)業(yè)基地。

需求從生存型進(jìn)入生活型

中國石油和化工產(chǎn)業(yè)價(jià)值觀正在發(fā)生變化，成為產(chǎn)業(yè)體系重構(gòu)的核心動(dòng)力之一。這主要體現(xiàn)在社會(huì)體系對(duì)化工發(fā)展成功與否的判定標(biāo)準(zhǔn)和取向。中國石油和化工產(chǎn)業(yè)需求已從生存型階段進(jìn)入生活型階段，下一步將要進(jìn)入到生態(tài)型階段，需求層次、需求內(nèi)容、產(chǎn)業(yè)映射和核心價(jià)值等各方面都在發(fā)生變化。中國石化和化工產(chǎn)業(yè)正在努力，盡快進(jìn)入生態(tài)型階段，這需要更多高端技術(shù)和清潔資源的保障。李壽生分析，未來五年世界經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)復(fù)蘇，不確定因素增多，2020年前國際油價(jià)應(yīng)當(dāng)是前低后高，在中低位震蕩應(yīng)當(dāng)為常態(tài)。

“十三五”期間，中國石化和化工行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)將體現(xiàn)在六個(gè)方面。一是行業(yè)總量將穩(wěn)定增長，到2020年總產(chǎn)值可達(dá)16萬億元。二是市場(chǎng)規(guī)模將發(fā)展擴(kuò)大，國內(nèi)大多數(shù)化工產(chǎn)品消費(fèi)量可保持年均5%以上增長速度。三是供應(yīng)能力將優(yōu)化提升，通過淘汰“僵尸企業(yè)”等措施化解過剩產(chǎn)能，加快發(fā)展新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。四是優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力開拓化工新材料、專用化學(xué)品、高端裝備制造、新能源、節(jié)能環(huán)保、信息生物等高端市場(chǎng)，提高高端產(chǎn)品自給率和占有率。五是合理調(diào)控產(chǎn)業(yè)布局，西部、東北等資源豐富地區(qū)結(jié)合區(qū)域市場(chǎng)發(fā)展下游產(chǎn)業(yè)鏈，華東、華北、華南等地區(qū)依靠內(nèi)地原材料和進(jìn)口資源，發(fā)展差異化產(chǎn)品和高端、環(huán)保類產(chǎn)業(yè)。六是將進(jìn)一步推進(jìn)全行業(yè)節(jié)能減排，踐行清潔生產(chǎn)。

未來十幾年是中國石油和化工行業(yè)由大向強(qiáng)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，而目前中國石油和化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正處于調(diào)整期。李壽生強(qiáng)調(diào)，瞄準(zhǔn)先進(jìn)，迎頭追趕，是中國石油和化工行業(yè)“十三五”的中心工作。中國石油和化工行業(yè)以“去產(chǎn)能、補(bǔ)短板”為核心，以“調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)”為主線，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和綠色可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，必須改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長方式，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。中國石化，昂首闊步，繼續(xù)向前……

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