日前，2019全球減貧伙伴研討會(huì)在意大利首都羅馬舉行。研討會(huì)由聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織、國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、世界糧食計(jì)劃署、中國(guó)國(guó)際扶貧中心和中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)新聞中心五家機(jī)構(gòu)聯(lián)合主辦，主題為“知識(shí)分享助力新型全球伙伴關(guān)系：技術(shù)創(chuàng)新如何促進(jìn)減貧并實(shí)現(xiàn)零饑餓”，來(lái)自各國(guó)政府、國(guó)際組織、私營(yíng)部門近200名專家學(xué)者參加了研討會(huì)。與會(huì)人士對(duì)于中國(guó)在減貧領(lǐng)域所取得的巨大成就給予高度肯定，同時(shí)認(rèn)為中國(guó)經(jīng)驗(yàn)值得更多發(fā)展中國(guó)家借鑒。

全球減貧伙伴研討會(huì)已連續(xù)舉辦三屆，成為中國(guó)和聯(lián)合國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)交流減貧經(jīng)驗(yàn)的機(jī)制化平臺(tái)，促進(jìn)了全球范圍內(nèi)的減貧領(lǐng)域知識(shí)分享。

“消除貧困是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的奮斗目標(biāo)”

“最新發(fā)布的《2019年全球糧食危機(jī)報(bào)告》顯示，2018年全球仍有53個(gè)國(guó)家和地區(qū)的大約1.13億人遭遇嚴(yán)重饑餓問(wèn)題，雖然比2017年的1.24億略有下降。但過(guò)去3年來(lái)，全球面臨糧食危機(jī)的總?cè)藬?shù)始終維持在1億以上，且波及的范圍正在擴(kuò)大，有42個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1.43億人距離嚴(yán)重饑餓僅有一步之遙。”世界糧食計(jì)劃署副執(zhí)行干事埃米爾·阿卜杜拉介紹，“長(zhǎng)期以來(lái)，世界各國(guó)都在為消除極端貧困而努力，并取得了一定的成績(jī)，但世界貧困和饑餓的形勢(shì)依舊嚴(yán)峻。”

自上世紀(jì)90年代以來(lái)，世界減貧事業(yè)取得了巨大成績(jī)，極端貧困人口數(shù)量減少了近12億，貧困率也下降到10%。但貧困問(wèn)題依然是當(dāng)今世界最尖銳的社會(huì)問(wèn)題和矛盾之一，諸多發(fā)展中國(guó)家對(duì)脫貧的需求愈加強(qiáng)烈。隨著世界減貧進(jìn)程的不斷深入，減貧難度持續(xù)加大。

“消除貧困是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的奮斗目標(biāo)。近年來(lái)，東亞和太平洋地區(qū)、南亞地區(qū)的減貧效果顯著，非洲尤其是撒哈拉以南非洲地區(qū)成了世界減貧的主戰(zhàn)場(chǎng)，這個(gè)地區(qū)占據(jù)了世界56.16%的極端貧困人口”，“加快農(nóng)村婦女經(jīng)濟(jì)賦權(quán)進(jìn)展”聯(lián)合計(jì)劃全球協(xié)調(diào)員阿蘇拉·奇亞里尼表示，“當(dāng)前世界上依然存在大量貧困人口，他們主要分布于鄉(xiāng)村地區(qū)。許多國(guó)家的婦女和兒童更容易受到貧困的影響。我們要開(kāi)闊視野，充分認(rèn)識(shí)世界各地貧困狀況的復(fù)雜性，從多角度研究相關(guān)問(wèn)題”。

中國(guó)國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任夏更生表示，自2012年以來(lái)，中國(guó)脫貧攻堅(jiān)取得重大決定性成就。現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口從2012年的9899萬(wàn)人減少到2018年的1660萬(wàn)人，累計(jì)減少8239萬(wàn)人，貧困發(fā)生率從10.2%下降到1.7%。

“新型減貧合作伙伴關(guān)系正逐步形成”

“近年來(lái)，世界金融危機(jī)、地區(qū)沖突、氣候變化所引發(fā)的自然災(zāi)害等事件頻發(fā)，加劇了世界減貧事業(yè)的復(fù)雜性與反復(fù)性，降低了減貧效率，亟待我們系統(tǒng)、科學(xué)審視世界減貧問(wèn)題。”埃米爾·阿卜杜拉談道，我們需要繼續(xù)共同努力，縮小發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家、鄉(xiāng)村與城市以及貧困社區(qū)之間的技術(shù)紅利差距，這有助于提高生產(chǎn)力創(chuàng)造財(cái)富，并帶來(lái)新的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)，從而改善民生，促進(jìn)減貧及實(shí)現(xiàn)零饑餓。

為促進(jìn)全球范圍內(nèi)的減貧領(lǐng)域知識(shí)分享，世界銀行、聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織、國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、聯(lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署、亞洲開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)國(guó)際扶貧中心和中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)新聞中心于2018年5月聯(lián)合發(fā)起，面向全球關(guān)心扶貧的組織和個(gè)人征集原創(chuàng)優(yōu)秀減貧案例。截至目前，活動(dòng)共收到全球減貧案例820個(gè)，涉及旅游扶貧、金融扶貧、特殊群體扶貧、就業(yè)扶貧、創(chuàng)業(yè)扶貧等多個(gè)領(lǐng)域，涉及全球30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。本次研討會(huì)上，很多減貧案例得以分享。

“這是一次非常有益的嘗試。此次收集的案例涉及不同群體，以案例為載體，我們可以推廣分享世界各國(guó)的減貧成功經(jīng)驗(yàn)。”國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金全球參與和多邊關(guān)系局局長(zhǎng)阿什旺尼·穆圖表示。

“有關(guān)各方對(duì)‘全球減貧案例征集活動(dòng)’的積極響應(yīng)標(biāo)志著新型減貧合作伙伴關(guān)系正逐步形成。”聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織南南合作辦公室主任唐盛堯表示，“首屆全球減貧伙伴研討會(huì)自2017年舉辦以來(lái)，‘朋友圈’越來(lái)越廣。大家正在共同推動(dòng)打造一個(gè)更加開(kāi)放和高效的國(guó)際交流合作平臺(tái)，聚焦世界減貧與發(fā)展的核心問(wèn)題，共同推進(jìn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的落實(shí)。”

“減貧是一個(gè)歷史性課題，也是一個(gè)世界性課題。中國(guó)是南南合作的有力倡導(dǎo)者和重要參與者，減貧是中國(guó)政府與廣大發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展南南合作的重要領(lǐng)域。積極構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際減貧交流合作關(guān)系是共建‘一個(gè)沒(méi)有貧困、共同發(fā)展的人類命運(yùn)共同體’的重要途徑。”夏更生強(qiáng)調(diào)。

“中國(guó)在減貧領(lǐng)域取得了豐碩的成果”

“中國(guó)在過(guò)去40年取得了令人矚目的成就。中國(guó)分享減貧成功經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，這是中國(guó)為全球2030年消除貧困和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展做出的重要貢獻(xiàn)。中國(guó)的減貧經(jīng)驗(yàn)值得更多國(guó)家借鑒。”亞洲開(kāi)發(fā)銀行駐歐洲代表處對(duì)外關(guān)系官員美蘭妮·烏爾里希介紹。

“中國(guó)內(nèi)蒙古通遼市科左后旗在生態(tài)環(huán)境脆弱、土地沙化嚴(yán)重的地區(qū)開(kāi)展減貧工作的做法令人印象深刻，他們?cè)诟纳迫司迎h(huán)境和生產(chǎn)條件的同時(shí)，積極探索生態(tài)產(chǎn)業(yè)化路徑，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，讓貧困人口可以獲得長(zhǎng)期的、可持續(xù)的收入。”阿什旺尼·穆圖表示，“中國(guó)在減貧領(lǐng)域取得了豐碩的成果，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。發(fā)展中國(guó)家可以從中國(guó)學(xué)到減貧、可持續(xù)發(fā)展等方面的經(jīng)驗(yàn)。”

國(guó)際農(nóng)發(fā)基金副總裁科里莉亞·里希特強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐中的許多做法對(duì)世界減貧事業(yè)具有重要意義。加強(qiáng)中國(guó)減貧案例的知識(shí)分享，將是農(nóng)發(fā)基金與中國(guó)的重點(diǎn)合作領(lǐng)域。”

“我們正在探索如何將中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)分享給其他國(guó)家。中國(guó)與拉丁美洲、非洲地區(qū)國(guó)家間開(kāi)展了一系列扶貧項(xiàng)目合作，這些項(xiàng)目已經(jīng)取得了實(shí)實(shí)在在的成果。”聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織農(nóng)村減貧戰(zhàn)略主任本杰明·戴維斯表示。

(本報(bào)羅馬5月20日電)

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2019年05月21日 17 版)

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