今年1月3日，上海市民正在靜安嘉里中心的個(gè)稅采集點(diǎn)內(nèi)辦理信息采集和掃碼下載“個(gè)人所得稅”APP。王 岡攝(人民圖片)

辦理個(gè)稅、認(rèn)證養(yǎng)老金領(lǐng)取資格、交通違章繳罰……過去，這些讓群眾“跑斷腿”的事務(wù)，如今拿起手機(jī)，通過“刷臉”就能輕松解決。

民生細(xì)節(jié)的變化，折射出中國(guó)移動(dòng)政務(wù)的快速發(fā)展。習(xí)近平總書記指出，隨著互聯(lián)網(wǎng)特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，社會(huì)治理模式正從單向管理轉(zhuǎn)向雙向互動(dòng)，從線下轉(zhuǎn)向線上線下融合，從單純的政府監(jiān)管向更加注重社會(huì)協(xié)同治理轉(zhuǎn)變。順應(yīng)這一趨勢(shì)，中國(guó)各地政府也積極擁抱移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代，加強(qiáng)移動(dòng)政務(wù)建設(shè)，實(shí)施一系列信息惠民工程，“讓信息多跑路，讓群眾少跑腿”。

“鍵對(duì)鍵”解決民生難題

打開支付寶頁面中的“城市服務(wù)”板塊，在“辦事大廳”板塊，可以看到公積金、社保、交通出行、政務(wù)、醫(yī)療等多個(gè)鏈接，用戶只需輕輕一點(diǎn)，就能獲得在線服務(wù)。

近年來，越來越多的民生類政務(wù)平臺(tái)在支付寶、微信等上線，有的還專門打造手機(jī)客戶端，為民眾提供便捷服務(wù)。

中國(guó)軟件評(píng)測(cè)中心發(fā)布的2018年中國(guó)數(shù)字政府領(lǐng)域調(diào)查評(píng)估結(jié)果顯示，在調(diào)查范圍內(nèi)的中國(guó)87%的省級(jí)政府建設(shè)了移動(dòng)政務(wù)服務(wù)渠道，整體發(fā)展勢(shì)頭良好。

中國(guó)軟件評(píng)測(cè)中心政務(wù)規(guī)劃中心總經(jīng)理張連奪表示，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，對(duì)社會(huì)信息傳播產(chǎn)生顛覆性影響。當(dāng)前中國(guó)省級(jí)政府正在積極利用微信公眾號(hào)、微信小程序、APP(應(yīng)用程序)等各類移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，提升政務(wù)服務(wù)水平。與此同時(shí)，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等也在政府網(wǎng)站建設(shè)領(lǐng)域不斷被應(yīng)用實(shí)踐。

隨著這些移動(dòng)政務(wù)平臺(tái)逐漸興起，民眾生活也悄然發(fā)生改變。依托政務(wù)微博，許多信息可以直達(dá)民眾，互動(dòng)溝通不再困難。而交通違法繳罰、繳納水電費(fèi)等過去許多需要費(fèi)盡周折辦理的事情，現(xiàn)在通過手機(jī)“鍵對(duì)鍵”就可以輕松解決。日前發(fā)布的《中國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告(2019)》也指出，“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+”成為2018年政務(wù)服務(wù)最顯著的特點(diǎn)。移動(dòng)政務(wù)、智慧城市建設(shè)帶給人們更多獲得感、幸福感、安全感。

辦事像“網(wǎng)購(gòu)”一樣方便

如今，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)全面進(jìn)入移動(dòng)時(shí)代。目前中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)8.29億，規(guī)模居全球之首，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到59.6%，超過51.7%的世界平均水平。同時(shí)，中國(guó)手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到8.17億，網(wǎng)民通過手機(jī)接入互聯(lián)網(wǎng)的比例高達(dá)98.6%。

巨大的用戶市場(chǎng)促進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)社會(huì)生活和公共服務(wù)的深度介入，人們手中一臺(tái)臺(tái)智能手機(jī)，織就出一張世界矚目的高速信息網(wǎng)絡(luò)。過去許多需要“面對(duì)面”辦理的事項(xiàng)，現(xiàn)在只需輕觸屏幕，就能一鍵解決。這無疑重構(gòu)著每一個(gè)中國(guó)人的生活方式，讓生活更加精細(xì)化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化，也促進(jìn)著中國(guó)社會(huì)治理進(jìn)程的變革。

以此為契機(jī)，中國(guó)各級(jí)政府積極探索移動(dòng)政務(wù)服務(wù)，創(chuàng)新社會(huì)管理方式，依托移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)廣泛覆蓋和精準(zhǔn)定位等優(yōu)勢(shì)加快向街道、社區(qū)、農(nóng)村等延伸，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。同時(shí)推動(dòng)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)積極運(yùn)用移動(dòng)新媒體發(fā)布政務(wù)信息，提高信息公開、公共服務(wù)和社會(huì)治理水平。

比如，2018年，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)文推動(dòng)企業(yè)和群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”，線下“只進(jìn)一扇門”，現(xiàn)場(chǎng)辦理“最多跑一次”，讓企業(yè)和群眾到政府辦事像“網(wǎng)購(gòu)”一樣方便。在政務(wù)數(shù)據(jù)不斷豐富、匯聚的基礎(chǔ)上，人工智能、大數(shù)據(jù)等正在為辦事群眾和企業(yè)等提供更加便捷的服務(wù)，為管理人員和政府領(lǐng)導(dǎo)提供各類決策數(shù)據(jù)依據(jù)。

再如，在智慧交通和智慧治安管理方面，中國(guó)已經(jīng)位居世界前列。中國(guó)的智慧天眼等系統(tǒng)，對(duì)保護(hù)中國(guó)居民社會(huì)安全起到重要作用。而中國(guó)的城市也因此成為世界上最安全的城市。

繪制移動(dòng)政務(wù)路線圖

近年來，雖然各地移動(dòng)政務(wù)在推進(jìn)政務(wù)公開、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)等方面取得了較大成效，但也存在不少問題。

比如，一些政務(wù)新媒體存在功能定位不清晰、信息發(fā)布不嚴(yán)謹(jǐn)、建設(shè)運(yùn)維不規(guī)范、監(jiān)督管理不到位等情況，“僵尸”“睡眠”“雷人雷語”“不互動(dòng)無服務(wù)”等現(xiàn)象也在各類移動(dòng)政務(wù)平臺(tái)時(shí)有發(fā)生。同時(shí)，有些地方在移動(dòng)客戶端上還存在“一哄而上、一事一端、一單位一應(yīng)用”等現(xiàn)象，嚴(yán)重浪費(fèi)政府資源。這些都對(duì)政府形象和公信力造成不良影響。

專家表示，如今的移動(dòng)政務(wù)已經(jīng)在“廣度”上實(shí)現(xiàn)全面鋪開，但在應(yīng)用體驗(yàn)和效率提升方面，還要加大“深度”，打造優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)。

在頂層設(shè)計(jì)上，中國(guó)的移動(dòng)政務(wù)服務(wù)已經(jīng)有了清晰的路線圖。根據(jù)不久前發(fā)布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的意見》制定的目標(biāo)，到2022年，中國(guó)要建成以中國(guó)政府網(wǎng)政務(wù)新媒體為龍頭，整體協(xié)同、響應(yīng)迅速的政務(wù)新媒體矩陣體系，全面提升政務(wù)新媒體傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，打造一批優(yōu)質(zhì)精品賬號(hào)，建設(shè)更加權(quán)威的信息發(fā)布和解讀回應(yīng)平臺(tái)、更加便捷的政民互動(dòng)和辦事服務(wù)平臺(tái)，形成全國(guó)政務(wù)新媒體規(guī)范發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展新格局。

而日益發(fā)展中的移動(dòng)政務(wù)，也成為數(shù)字中國(guó)引領(lǐng)世界的樣板之一。麥肯錫全球研究院推出的“全球政府相關(guān)領(lǐng)域數(shù)字化指數(shù)”指出，中國(guó)政府?dāng)?shù)字化程度在全球排名第八，超過美國(guó)和歐盟。這表明，崛起中的“智慧中國(guó)”正積極利用互聯(lián)網(wǎng)來改善社會(huì)治理，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，同時(shí)也為推動(dòng)全球建設(shè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化提供中國(guó)經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)方案。

關(guān)鍵詞： 手機(jī) 網(wǎng)民 規(guī)模