公司法修訂草案向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)
12月24日,經(jīng)第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議審議的《中華人民共和國(guó)公司法(修訂草案)》(以下簡(jiǎn)稱“修訂草案”),正式向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
修訂草案共15章260條,在現(xiàn)行公司法13章218條的基礎(chǔ)上,實(shí)質(zhì)新增和修改70條左右。主要修改內(nèi)容包括堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、完善國(guó)家出資公司特別規(guī)定、完善公司設(shè)立、退出制度、優(yōu)化公司組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、完善公司資本制度、強(qiáng)化控股股東和經(jīng)營(yíng)管理人員的責(zé)任、加強(qiáng)公司社會(huì)責(zé)任等7個(gè)方面。
在股東出資和股權(quán)交易行為方面,該草案主要作出三處修訂:一是,增加股東欠繳出資的失權(quán)制度。二是,增加有限責(zé)任公司股東認(rèn)繳出資的加速到期制度。三是,明確瑕疵股權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)轉(zhuǎn)讓方、受讓方的出資責(zé)任。
“近些年,國(guó)內(nèi)注冊(cè)公司激增,公司在運(yùn)營(yíng)、管理的商業(yè)模式不斷發(fā)展,由此引發(fā)股東出資、股權(quán)交易的問(wèn)題也日益加劇?!北本┦芯熉蓭熓聞?wù)所高培杰律師對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示,在股東欠繳出資失權(quán)、認(rèn)繳出資加速到期以及瑕疵轉(zhuǎn)讓的出資責(zé)任等方面的修改,更有利于保護(hù)公司資本、交易的穩(wěn)定,減少注冊(cè)資本虛化,進(jìn)一步保障公司在經(jīng)營(yíng)交易過(guò)程中權(quán)利人的相關(guān)利益。
在強(qiáng)化控股股東和經(jīng)營(yíng)管理人員的責(zé)任方面,修訂草案作了以下幾個(gè)方面的修訂:一是完善董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員忠實(shí)義務(wù)和勤勉義務(wù)的具體內(nèi)容;加強(qiáng)對(duì)關(guān)聯(lián)交易的規(guī)范,擴(kuò)大關(guān)聯(lián)人的范圍,增加關(guān)聯(lián)交易報(bào)告義務(wù)和回避表決規(guī)則。二是強(qiáng)化董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員維護(hù)公司資本充實(shí)的責(zé)任。三是增加規(guī)定:董事、高級(jí)管理人員執(zhí)行職務(wù),因故意或者重大過(guò)失,給他人造成損害的,應(yīng)當(dāng)與公司承擔(dān)連帶責(zé)任(修訂草案第一百九十條)。另外,針對(duì)實(shí)踐中控股股東、實(shí)際控制人濫用控制地位侵害公司及中小股東權(quán)益的突出問(wèn)題,借鑒一些國(guó)家法律規(guī)定。
在同濟(jì)大學(xué)法學(xué)院副教授劉春彥看來(lái),新增的修訂草案第一百九十條最初來(lái)自證券市場(chǎng)的司法實(shí)踐和立法意義,借鑒了境外立法經(jīng)驗(yàn),意義重大。
在優(yōu)化公司組織機(jī)構(gòu)設(shè)置方面,修訂草案對(duì)于獨(dú)立董事也有了新增規(guī)定:獨(dú)立董事不得在上市公司擔(dān)任除董事以外的其他職務(wù),且不得與上市公司存在任何可能影響其獨(dú)立客觀判斷的關(guān)系。
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