中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠

中國是全球貿(mào)易一體化推動增長發(fā)展的教科書案例

履行入世承諾20年

入世20年來，中國不折不扣地履行了所有當時的入世承諾，在一些領域甚至進一步自主地向前開放、超額完成。比如，我國貨物領域關稅總水平由15.3%降至7.4%，服務領域開放了近120個部門，均超過加入WTO時的承諾水平。

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中國加入世界貿(mào)易組織(WTO)前夕，外資企業(yè)的進入一度被國人形象地稱作“狼來了”。12月16日，在中國國際貿(mào)易促進委員會(以下簡稱“中國貿(mào)促會”)舉行的紀念中國入世20周年活動上，來自美國的“世界500強”企業(yè)陶氏公司大中華區(qū)副總裁徐旸再次聽到這段往事時，笑了笑：

“剛進入中國市場的時候，如果說(我們)是狼的時候，也是一匹忐忑不安的狼，是一匹摸著石頭過河的狼?！?/p>

徐旸20年前加入陶氏公司，正是中國敲開WTO大門的那一年。當時中國對外企來說是未知的地方，雖然有了世貿(mào)組織的談判結果，有了中國的承諾，但是大家對中國是否能夠遵守承諾心里沒底。

如今回顧當年的忐忑，她頗為感慨。前不久，徐旸見了一位當時參與中國入世談判的美方高級官員，那位官員告訴她，雖然大家在談判桌上爭論得很激烈，但私底下中美雙方代表的工作關系是良好的，美方相信中國應該能遵守承諾，原因是——中國研究透了入世的各項規(guī)則，和各國一點一點討價還價，如果不想遵守的話就不會費這么多事了。

這些年，徐旸切身體會到了中國所發(fā)生的翻天覆地的變化，這樣巨大的變化甚至一度使她感到不可置信。作為最早進入中國市場的跨國企業(yè)之一，徐旸說，過去的20年，陶氏在華業(yè)務迎來高速增長，銷售額常年保持兩位數(shù)的攀升，陶氏先后在全國范圍內建立了10多個生產(chǎn)基地和分公司。

陶氏公司的發(fā)展是中國市場與全球市場全面聯(lián)通、中國與世界各國互利共贏的一個縮影。

入世20年來，中國不折不扣地履行了所有當時的入世承諾，在一些領域甚至進一步自主地向前開放、超額完成。比如，我國貨物領域關稅總水平由15.3%降至7.4%，服務領域開放了近120個部門，均超過加入WTO時的承諾水平。

得益于持續(xù)的開放，2001年至2020年，中國經(jīng)濟總量從世界第六位上升到第二位，貨物貿(mào)易從世界第六位上升到第一位，服務貿(mào)易從世界第十一位上升到第二位，利用外資穩(wěn)居發(fā)展中國家首位，對外直接投資從世界第二十六位上升到第一位，大踏步趕上了時代。

在同一個場合，中國貿(mào)促會會長高燕說，入世20年，中國是受益者，更是貢獻者。這20年，是中國把握機遇、迎接挑戰(zhàn)的20年；是中國主動擔責、造福世界的20年。

中國是世界經(jīng)濟的重要引擎，自2002年以來，中國對世界經(jīng)濟增長的平均貢獻率接近30%，是120多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，成為全球經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的主要穩(wěn)定器和動力源。共建“一帶一路”成為當今世界深受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺，截至2020年，中國與沿線國家貿(mào)易額超過9.2萬億美元，在沿線國家直接投資接近1400億美元。

對于中國入世以來所取得的成就及對世界的貢獻，WTO總干事奧孔喬-伊維拉說，在過去的20年中，中國一直是“全球貿(mào)易一體化中，如何推動增長和發(fā)展的教科書級案例——中國的經(jīng)濟崛起使數(shù)百萬人擺脫了貧困，不僅在中國國內，而且在發(fā)展中國家的貿(mào)易伙伴中也是如此”。

如今，隨著中美經(jīng)貿(mào)摩擦的加劇，再加上新冠肺炎疫情的肆意蔓延，全球出現(xiàn)了逆全球化浪潮，WTO也在此背景下面臨現(xiàn)實困境。

WTO副總干事張向晨在會上坦承，過去幾年，WTO確實受到重創(chuàng)，并暴露出一些體制性缺陷，但這同時也證明，“世貿(mào)組織的現(xiàn)有成果和核心價值彌足珍貴”，其規(guī)則框架為國際經(jīng)貿(mào)合作提供了基礎性的保障。

他說，逆全球化的“回頭浪”改變不了經(jīng)濟全球化的浩蕩主流，推進貿(mào)易投資自由化便利化符合世界發(fā)展趨勢，符合各國在全球范圍有效配置和利用資源的客觀經(jīng)濟規(guī)律。經(jīng)濟全球化浪潮與反全球化逆流有一個相互沖撞、此消彼長的過程。

這位外貿(mào)“老兵”認為，貿(mào)易保護主義的沖擊是對世貿(mào)組織的壓力測試，也相當于一場破壞性試驗，今后一段時期，全球范圍內的貿(mào)易自由化進程仍將處于艱難時刻，世界更期待看到中國的更大作用。

張向晨說，由于中國經(jīng)濟體量已躍居世界第二，其他國家不會再用40年前或20年前的眼光來看中國了，不管是發(fā)達成員還是發(fā)展中成員，對中國貢獻的期望值均與日俱增。如何維護好自身合法權利并在力所能及的條件下為多邊貿(mào)易體制多作貢獻，這是中國的責任，也是一場新考驗。

普華永道中國內地及香港市場主管合伙人梁偉堅相信中國力量，他覺得，只要中國不斷發(fā)展，一定能為世界作更大的貢獻。最近，“外資撤退論”甚囂塵上，梁偉堅說，從普華永道的數(shù)據(jù)看，這不是事實。

“我們和很多外企的負責人討論，他們對中國市場仍感興趣，在很多方面都會繼續(xù)加大投資，而這些年，在中國落戶的外資企業(yè)數(shù)量仍在增加?！绷簜哉f，過去幾年，中國在進行“放管服”改革，從負面清單管理到準入前國民待遇、簡化行政審批方面都做了很多工作，“那么多年營商環(huán)境的改善，很多方面企業(yè)都感受到了”。

徐旸也提到了中國營商環(huán)境的改善。她說，剛進入中國時，公司項目審批要跑幾個部委，后來就改成了備案制，再后來備案也不需要了，“很多權力下放到了地方”，中國的各級政府部門普遍愿意傾聽企業(yè)的聲音，也保有通過行動幫助企業(yè)解決具體問題的積極態(tài)度。他們期待與中國繼續(xù)攜手走下去。

關鍵詞： 中國 世界 第二 貿(mào)易