“實(shí)行高水平對外開放，促進(jìn)外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)”是國務(wù)院《關(guān)于落實(shí)〈政府工作報(bào)告〉重點(diǎn)工作分工的意見》(以下簡稱《分工意見》)敲定的重點(diǎn)工作任務(wù)之一。2021年即將結(jié)束，這項(xiàng)工作完成情況如何？

《分工意見》提出，要穩(wěn)定加工貿(mào)易，發(fā)展跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式，支持企業(yè)開拓多元化市場；發(fā)展邊境貿(mào)易，創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易；優(yōu)化調(diào)整進(jìn)口稅收政策，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)口；進(jìn)一步縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單；推動(dòng)服務(wù)業(yè)有序開放，增設(shè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，制定跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單等。

《證券日報(bào)》記者梳理發(fā)現(xiàn)，上述政策有的已于年內(nèi)完成，有的還在持續(xù)推進(jìn)中。

商務(wù)部最新數(shù)據(jù)顯示，今年1月份至11月份，全國實(shí)際使用外資金額10422億元人民幣，同比增長15.9%。這一水平已經(jīng)超過去年全年，規(guī)模創(chuàng)歷史新高。其中，高技術(shù)服務(wù)業(yè)增長20.8%，高技術(shù)制造業(yè)增長14.3%。同時(shí)，區(qū)域分布更趨均衡，東部、中部、西部地區(qū)實(shí)際使用外資同比分別增長15.4%、25.8%和13.4%。

北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋向清對《證券日報(bào)》記者表示，一系列政策不僅推動(dòng)了我國外貿(mào)外資總體規(guī)模的不斷提升，而且優(yōu)化了進(jìn)出口市場結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化了外資投放效率和效益，實(shí)現(xiàn)了東中西部在外貿(mào)外資領(lǐng)域的均衡發(fā)展。

具體來看，一是“量”穩(wěn)，外貿(mào)外資總體規(guī)模與去年相比持續(xù)穩(wěn)定增長，沒有出現(xiàn)量上的劇烈波動(dòng)；二是“質(zhì)”優(yōu)，外貿(mào)增長結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，外資利用的投放領(lǐng)域更加合理，也更加符合我國產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，有利于引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；三是“效”高，在量穩(wěn)、質(zhì)優(yōu)的同時(shí)，提高了外貿(mào)外資的利用效率和效能，進(jìn)一步強(qiáng)化了我國企業(yè)的國際市場競爭力和對國內(nèi)市場引領(lǐng)力。

巨豐投顧高級投資顧問陳昱成對《證券日報(bào)》記者表示，促進(jìn)外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)的系列政策提高了我國出口企業(yè)競爭力，一定程度上減緩了出口增速回落幅度。同時(shí)對于一些出口型中小微企業(yè)，訂單和預(yù)期都有了相當(dāng)程度改善，有利于經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展。

“事實(shí)上，我國外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)所依賴的外部環(huán)境正發(fā)生深刻復(fù)雜的變化。”宋向清表示，在外貿(mào)方面，一方面要保持戰(zhàn)略定力，強(qiáng)化我國企業(yè)的國際競爭力；另一方面要未雨綢繆，做好政策預(yù)案和資源儲備，堅(jiān)決反對設(shè)置貿(mào)易壁壘、阻礙自由貿(mào)易的國際經(jīng)貿(mào)不端行為。我國有必要提前規(guī)劃部署，將吸引外資的政策重點(diǎn)由靠優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)向靠改善營商環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，使外資進(jìn)入中國后可以做到省心、放心、安心，從而確保中國在全球引資競爭中始終更早一步，更勝一籌。

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