新增專項(xiàng)債發(fā)行加快 年內(nèi)發(fā)行規(guī)模達(dá)5114億元
作為穩(wěn)投資、補(bǔ)短板重要工具的專項(xiàng)債發(fā)行進(jìn)一步加快。東方財(cái)富Choice數(shù)據(jù)顯示,截至2月8日,年內(nèi)新增專項(xiàng)債發(fā)行5114億元,完成提前下達(dá)新增專項(xiàng)債務(wù)限額(1.46萬(wàn)億元)的35%。
巨豐投顧投資顧問(wèn)總監(jiān)郭一鳴對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示,今年新增專項(xiàng)債發(fā)行已完成提前批額度的35%,高于去年同期。同時(shí),今年專項(xiàng)債發(fā)行繼續(xù)前置,主要還是政策發(fā)力、適度靠前主基調(diào)的引導(dǎo)。在一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力較大的前提下,提早發(fā)力有利于提早見(jiàn)效。
目前,多地推進(jìn)地方政府專項(xiàng)債項(xiàng)目工作。例如,2月7日,甘肅臨夏市委常委會(huì)召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議表示,要高效推進(jìn)2022年第一批地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目工作,加快項(xiàng)目收益測(cè)算、前期工作進(jìn)度,確保按期開(kāi)工建設(shè)、完成資金撥付,迅速形成工程實(shí)物量,為后續(xù)爭(zhēng)取更多資金支持奠定基礎(chǔ)。此前,上海市發(fā)布的《2022年上海市擴(kuò)大有效投資穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施》要求,加快政府專項(xiàng)債券發(fā)行和使用。確保一季度完成財(cái)政部提前下達(dá)的2022年地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行工作,并按照進(jìn)度及時(shí)撥付至項(xiàng)目單位;爭(zhēng)取上半年完成全部地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行工作。
北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院教授崔志娟對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示,今年新增專項(xiàng)債發(fā)行加快,與“穩(wěn)”字當(dāng)頭的宏觀政策導(dǎo)向相契合。自國(guó)家倡導(dǎo)“資金跟著項(xiàng)目走”以來(lái),各地加大了項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),優(yōu)化了項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,這為專項(xiàng)債發(fā)行工作做好了準(zhǔn)備。新增專項(xiàng)債的順利發(fā)行,與國(guó)家戰(zhàn)略定位明確、專項(xiàng)債監(jiān)管力度加強(qiáng)、資金使用方向優(yōu)化、科技創(chuàng)新能力增強(qiáng)等因素有關(guān)。
新增專項(xiàng)債加快發(fā)行,將推動(dòng)重大項(xiàng)目形成更多的實(shí)物工作量。記者注意到,2月7日是虎年春節(jié)后首個(gè)工作日,多地集中開(kāi)工一批重大項(xiàng)目。例如,福建舉行第一季度重大項(xiàng)目視頻連線集中開(kāi)工活動(dòng),共開(kāi)工重大項(xiàng)目230個(gè),總投資2398億元;湖南長(zhǎng)沙市2022年一季度重大項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)舉行,188個(gè)項(xiàng)目集中開(kāi)工,預(yù)估投資1502億元,涉及先進(jìn)制造業(yè)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代物流、新一代信息技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生和生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域。
“在需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的背景下,投資對(duì)于拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用仍十分重要?!贝拗揪瓯硎?,重大項(xiàng)目開(kāi)工有利于一季度經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,特別是在高質(zhì)量發(fā)展、調(diào)整結(jié)構(gòu)的需求下,加大重大項(xiàng)目投資建設(shè)力度,尤其是加大基礎(chǔ)設(shè)施和新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的投資,有利于一季度在疫情影響、經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定、節(jié)日消費(fèi)受限的情況下,提前穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本面。
郭一鳴認(rèn)為,由于基數(shù)問(wèn)題,今年一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在下行壓力。但從當(dāng)前數(shù)據(jù)看,最近三個(gè)月PMI連續(xù)處于榮枯線上方,意味著景氣度提升的同時(shí),經(jīng)濟(jì)回暖以及信貸企穩(wěn)的信號(hào)出現(xiàn),而重大項(xiàng)目開(kāi)工有利于形成新的增長(zhǎng)點(diǎn),對(duì)一季度經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)有重要作用。
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