多地部署2022年經(jīng)濟(jì)工作 擴(kuò)大投資、科技創(chuàng)新成發(fā)力點(diǎn)
截至目前,除天津外的30個(gè)省(市、自治區(qū))陸續(xù)召開地方兩會(huì)。從各地政府工作報(bào)告對(duì)2022年經(jīng)濟(jì)工作的部署來(lái)看,普遍把“穩(wěn)增長(zhǎng)”放在突出位置,在實(shí)施路徑上,多地把穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)大有效投資、科技創(chuàng)新作為關(guān)鍵發(fā)力點(diǎn),一系列具體舉措有望加快落地。
多省小幅調(diào)低GDP增速目標(biāo)
去年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,2022年經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),各地區(qū)各部門要擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的責(zé)任。據(jù)記者梳理,30個(gè)省(市、自治區(qū))中,有21個(gè)2022年GDP增速目標(biāo)設(shè)置在6%及以上。其中,海南和西藏分別提出9%和8%的增速目標(biāo)。
粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究院院長(zhǎng)羅志恒對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示,多數(shù)省份2022年GDP增速目標(biāo)低于去年實(shí)際增速,但高于2020年至2021年兩年平均增速。
“已公布的各省經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo),除2020年受疫情沖擊最大的湖北省外,基本上呈現(xiàn)出去年實(shí)際增速越高的省份今年增速目標(biāo)越低的態(tài)勢(shì)?!碧K寧金融研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心副主任陶金對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示。
光大銀行金融市場(chǎng)部宏觀研究員周茂華對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示,一方面,我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨復(fù)雜的內(nèi)外發(fā)展環(huán)境,目前全球疫情尚未完全受控,海外經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、通脹與政策前景仍存不確定性,各地在制定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)時(shí)要更為審慎;另一方面,我國(guó)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,需要平衡好經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與質(zhì)量,在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定于合理區(qū)間的基礎(chǔ)上,更注重發(fā)展質(zhì)量與可持續(xù)性。
多地重視“兩新一重”投資
從各地公布的數(shù)據(jù)來(lái)看,2022年多數(shù)省份固定資產(chǎn)投資目標(biāo)增速為8%左右,均值為8.15%,基本與2021年目標(biāo)值持平。
羅志恒表示,各地利用基建投資穩(wěn)增長(zhǎng)的意愿十分強(qiáng)烈。多數(shù)省份提出“超前開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”,投資方向除了“鐵公基”、水利、能源、生態(tài)環(huán)境等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施投資以外,5G基站、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、充電樁、加氫站等新基建也是重要關(guān)注點(diǎn)。城市管網(wǎng)、老舊小區(qū)改造、城市內(nèi)澇治理等市政領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施由強(qiáng)調(diào)“新建”轉(zhuǎn)向“改造”,重要性亦有所提高。
在周茂華看來(lái),多地重視“兩新一重”投資,一方面是為了避免無(wú)效投資與重復(fù)投資,提升投資效率,讓地方政府財(cái)政更加可持續(xù);另一方面意在擴(kuò)大有效投資,進(jìn)一步惠民保民生、帶動(dòng)就業(yè)、擴(kuò)大投資消費(fèi),更好地發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。此外,通過加大新基建投資,如新一代信息網(wǎng)絡(luò)、5G應(yīng)用、新能源充電樁,助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展效率等。
科技創(chuàng)新被放在重要位置
記者通過梳理發(fā)現(xiàn),2022年各地政府工作報(bào)告中,科技創(chuàng)新是一項(xiàng)重要內(nèi)容,其中北京、安徽、湖北等23個(gè)省市將科技創(chuàng)新放在重點(diǎn)工作的前三位。
羅志恒表示,部分省份前瞻布局下一代未來(lái)產(chǎn)業(yè)是一大亮點(diǎn)。如浙江省提出推進(jìn)類腦智能、量子信息等產(chǎn)業(yè)發(fā)展;廣東謀劃推進(jìn)空天信息、深海極地、生命科學(xué)、人工智能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。
陶金表示,數(shù)字經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新有望在企業(yè)自主投資主導(dǎo)的同時(shí),加強(qiáng)科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策導(dǎo)向。這些產(chǎn)業(yè)兼具促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展作用和穩(wěn)基建穩(wěn)投資作用,可謂事半功倍。同時(shí),也順應(yīng)了各地新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主觀意愿。
“各地積極培育‘專精特新’中小企業(yè),并帶動(dòng)上下游行業(yè)企業(yè)發(fā)展,激發(fā)微觀經(jīng)濟(jì)活力,促進(jìn)就業(yè)與創(chuàng)新,帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、競(jìng)爭(zhēng)力提升,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)動(dòng)力向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)切換,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量與可持續(xù)發(fā)展?!敝苊A表示。
關(guān)鍵詞: 投資 增速 經(jīng)濟(jì) 科技創(chuàng)新
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