破題知識(shí)產(chǎn)權(quán)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化 立法+打擊為知產(chǎn)護(hù)航
“2012年至2021年,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局累計(jì)授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利395.3萬(wàn)件,年均增長(zhǎng)13.8%,累計(jì)注冊(cè)商標(biāo)3556.3萬(wàn)件,年均增長(zhǎng)25.5%。”10月9日,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局召開(kāi)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)這十年”專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì),國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組成員、副局長(zhǎng)胡文輝亮出了十年來(lái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)成績(jī)單。隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度不斷完善,“放管服”改革不斷深入,知識(shí)產(chǎn)權(quán)推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造等領(lǐng)域發(fā)展“更加有力”,知識(shí)產(chǎn)權(quán)不斷向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,帶來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。
數(shù)字領(lǐng)域?qū)@急瓤焖偬岣?/strong>
胡文輝指出,截至2022年9月,我國(guó)發(fā)明專(zhuān)利有效量為408.1萬(wàn)件,其中國(guó)內(nèi)(不含港澳臺(tái))發(fā)明專(zhuān)利有效量315.4萬(wàn)件,有效商標(biāo)注冊(cè)4152.3萬(wàn)件,累計(jì)批準(zhǔn)地理標(biāo)志產(chǎn)品2495個(gè),核準(zhǔn)地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)6992件,集成電路布圖設(shè)計(jì)累計(jì)發(fā)證5.9萬(wàn)件。
300多萬(wàn)件有效發(fā)明專(zhuān)利有哪些特點(diǎn)?國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局戰(zhàn)略規(guī)劃司司長(zhǎng)葛樹(shù)表示,具體來(lái)看,呈現(xiàn)有效發(fā)明專(zhuān)利實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升,企業(yè)創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步鞏固,數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域?qū)@急戎乜焖偬岣呷齻€(gè)特點(diǎn)。
“截至2022年7月,國(guó)內(nèi)擁有有效發(fā)明專(zhuān)利的企業(yè)達(dá)到32.6萬(wàn)家,擁有有效發(fā)明專(zhuān)利208.6萬(wàn)件,占國(guó)內(nèi)總量的68.5%,目前,我國(guó)擁有有效發(fā)明專(zhuān)利的企業(yè)數(shù)量主要聚集在龍頭企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)。截至2022年7月,我國(guó)有15.6萬(wàn)家高新技術(shù)企業(yè)擁有133.9萬(wàn)件有效發(fā)明專(zhuān)利,占國(guó)內(nèi)企業(yè)發(fā)明專(zhuān)利有效量的64.2%。”葛樹(shù)說(shuō)。
此外,按照世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織劃分的35個(gè)技術(shù)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì),截至2022年7月,發(fā)明專(zhuān)利有效量排名前三的領(lǐng)域依次是計(jì)算機(jī)技術(shù)領(lǐng)域(為28.4萬(wàn)件,所占比重為9.3%)、測(cè)量領(lǐng)域(為23.5萬(wàn)件,占7.7%)和數(shù)字通信領(lǐng)域(為21萬(wàn)件,占6.9%)。數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域占比提高。
同時(shí),我國(guó)在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織最新發(fā)布的《全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》中的排名由2012年的第34位上升到2022年的第11位,連續(xù)十年穩(wěn)步提升,位居中高收入經(jīng)濟(jì)體之首。世界五大科技集群中,中國(guó)獨(dú)占2席,科技創(chuàng)新更加活躍。
北京觀(guān)韜中茂律師事務(wù)所執(zhí)行合伙人、知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)委員會(huì)主任李洪江認(rèn)為,知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的本質(zhì)是通過(guò)保護(hù)產(chǎn)權(quán)形成激勵(lì)機(jī)制,為權(quán)利人提供持久的創(chuàng)新動(dòng)力。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度通過(guò)賦予創(chuàng)新者以產(chǎn)權(quán),禁止他人未經(jīng)授權(quán)使用其創(chuàng)新成果,從而為技術(shù)創(chuàng)新提供內(nèi)在的激勵(lì)機(jī)制和動(dòng)力源泉。
“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)能夠促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和原始創(chuàng)新活動(dòng),中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的建立健全,極大地激勵(lì)了科技人員的創(chuàng)造和創(chuàng)新活動(dòng),促進(jìn)了全國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)和蓬勃發(fā)展,為科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力架設(shè)了橋梁、提供了保障,推動(dòng)了各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)步和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。”李洪江說(shuō)。
立法+打擊為知產(chǎn)護(hù)航
知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度的加強(qiáng)。胡文輝指出,十年來(lái),知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度不斷完善,保護(hù)力度不斷增強(qiáng),“放管服”改革不斷深入。
民法典確立了依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大法律原則。專(zhuān)利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法完成新一輪修改,建立了國(guó)際上最高標(biāo)準(zhǔn)的懲罰性賠償制度。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與最高人民法院建立在線(xiàn)訴調(diào)對(duì)接機(jī)制,與最高人民檢察院聯(lián)合印發(fā)《強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)的意見(jiàn)》,與司法部聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政裁決規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作,與市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),統(tǒng)籌推進(jìn)嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)各項(xiàng)工作。
據(jù)了解,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿(mǎn)意度從2012年的63.69分提升至2021年的80.61分,提高了17分,進(jìn)步巨大。
李洪江認(rèn)為,近年來(lái),我國(guó)通過(guò)立法加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。一方面,擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍,細(xì)化保護(hù)規(guī)定,延長(zhǎng)保護(hù)期限。例如2013年修改商標(biāo)法,擴(kuò)大受保護(hù)的商標(biāo)標(biāo)志范圍,明確可以申請(qǐng)注冊(cè)聲音商標(biāo); 2020年修改專(zhuān)利法,明確局部外觀(guān)設(shè)計(jì)受法律保護(hù)。
另一方面,加大對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的打擊力度,完善證據(jù)規(guī)則,為權(quán)利人維權(quán)提供法律支撐。修改后的專(zhuān)利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法對(duì)侵權(quán)行為規(guī)定了1-5倍的懲罰性賠償;將法定賠償數(shù)額上限提高到500萬(wàn)元;為解決“舉證難”問(wèn)題,明確法院可以責(zé)令侵權(quán)人提供與侵權(quán)行為相關(guān)的賬簿、資料等,不提供的將承擔(dān)不利后果等等。
“通過(guò)立法還能促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的實(shí)施運(yùn)用。如2020年修改專(zhuān)利法,完善職務(wù)發(fā)明制度,新增單位可以依法處置職務(wù)發(fā)明相關(guān)權(quán)利、國(guó)家鼓勵(lì)被授予專(zhuān)利權(quán)的單位實(shí)行產(chǎn)權(quán)激勵(lì)的規(guī)定,進(jìn)一步鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造,促進(jìn)推廣應(yīng)用,讓科技創(chuàng)新造福社會(huì)。修改后的專(zhuān)利法還新增專(zhuān)利開(kāi)放許可制度,鼓勵(lì)專(zhuān)利權(quán)人向社會(huì)開(kāi)放專(zhuān)利權(quán),促進(jìn)供需對(duì)接和專(zhuān)利實(shí)施,更好實(shí)現(xiàn)專(zhuān)利價(jià)值。”李洪江說(shuō)。
市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制持續(xù)完善
知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,與科技、產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、金融、貿(mào)易等各方面關(guān)系密切。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司司長(zhǎng)雷筱云介紹,在暢通流轉(zhuǎn)方面,遵循知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)律,不斷深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配改革,推動(dòng)創(chuàng)設(shè)專(zhuān)利開(kāi)放許可制度,激發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化內(nèi)生動(dòng)力。著力構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)體系,支持建設(shè)33個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)(中心),聯(lián)合財(cái)政部在37個(gè)重點(diǎn)城市開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè),支持16個(gè)省份實(shí)施專(zhuān)利轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃,不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制。
在金融賦能方面,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合財(cái)政部支持設(shè)立20只知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金,與證監(jiān)會(huì)指導(dǎo)滬深兩地交易所成功發(fā)行67單知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品。
“十年來(lái),專(zhuān)利商標(biāo)質(zhì)押融資規(guī)模達(dá)到1.3萬(wàn)億元,其中,2021年質(zhì)押融資金額達(dá)到3098億元,是2012年的8.7倍,服務(wù)企業(yè)數(shù)量為十年前的10.6倍;知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)累計(jì)為超過(guò)2.5萬(wàn)家企業(yè)提供了超過(guò)1000億元的風(fēng)險(xiǎn)保障,知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的廣度深度顯著拓展。”雷筱云介紹。
以北京為例,中國(guó)技術(shù)交易所(北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心)董事長(zhǎng)郭書(shū)貴告訴北京商報(bào)記者,今年以來(lái),中技所完成成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、科技企業(yè)金融、技術(shù)合同登記項(xiàng)目6000余項(xiàng),成交額超過(guò)1500億元,同比增長(zhǎng)110%。
“我們還啟動(dòng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化的新業(yè)務(wù)探索,幫助企業(yè)融資。2021年4月,我們推出了北京市首支專(zhuān)利許可知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化儲(chǔ)架產(chǎn)品,總規(guī)模10億元,并發(fā)行第一期專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃,成功為海淀區(qū)15家科技企業(yè)融資3.37億元,目前正在進(jìn)行的第二期計(jì)劃落實(shí)企業(yè)融資2億元左右。同時(shí),中技所還在開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)。”郭書(shū)貴介紹。
“當(dāng)今世界正經(jīng)歷新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)等新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)日新月異,網(wǎng)上購(gòu)物、智慧醫(yī)療、在線(xiàn)教育等蓬勃發(fā)展,知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作必須及時(shí)回應(yīng)時(shí)代課題,作出制度安排,更好滿(mǎn)足發(fā)展需要。”胡文輝說(shuō)。
關(guān)鍵詞: 數(shù)字領(lǐng)域?qū)@?/a> 知識(shí)產(chǎn)權(quán)這十年 推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造
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