4月19日，在國(guó)家發(fā)改委舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，新聞發(fā)言人孟瑋表示：“疫情對(duì)國(guó)內(nèi)需求的影響是階段性的。隨著疫情得到有效管控、政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，正常經(jīng)濟(jì)秩序?qū)⒖焖倩謴?fù)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會(huì)回歸正常軌道?！?/p>

同時(shí)，國(guó)家發(fā)改委部署了多項(xiàng)舉措，著力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)。“我們將密切跟蹤研判國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展變化，針對(duì)可能遇到的各種不確定性，制定完善各類應(yīng)對(duì)預(yù)案，加強(qiáng)政策儲(chǔ)備，及時(shí)出臺(tái)有力措施，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間?！泵犀|如是說(shuō)。

擴(kuò)消費(fèi)促投資

一季度居民消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)3.3%，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)9.3%。從數(shù)據(jù)來(lái)看，前2個(gè)月的消費(fèi)、投資增速均有所加快，但3月份以來(lái)，在疫情反復(fù)的背景下，消費(fèi)特別是接觸性、聚集性消費(fèi)受到了較大影響，給經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行帶來(lái)了更大不確定性和挑戰(zhàn)。

財(cái)信研究院副院長(zhǎng)伍超明在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，3月份社零同比下降3.5%，除了受去年同期基數(shù)偏高影響外，疫情反復(fù)等因素對(duì)消費(fèi)形成沖擊是主要原因。預(yù)計(jì)4月份社零增速或仍承壓，但二季度消費(fèi)修復(fù)可期。

據(jù)孟瑋介紹，下一步，國(guó)家發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)方面加大宏觀政策實(shí)施力度，政策舉措靠前發(fā)力、適度加力，并積極謀劃更大力度的政策舉措，強(qiáng)化政策協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，具體有以下幾項(xiàng)措施。

一是著力擴(kuò)消費(fèi)促投資。消費(fèi)方面，重點(diǎn)是推動(dòng)出臺(tái)進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的政策文件。落實(shí)好餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)忍乩袠I(yè)紓困扶持措施，鼓勵(lì)地方加大幫扶力度。要擴(kuò)大重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)，繼續(xù)支持新能源汽車消費(fèi)，鼓勵(lì)地方開(kāi)展綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新。要促進(jìn)新型消費(fèi)，推動(dòng)線上線下消費(fèi)深度融合，培育壯大消費(fèi)新業(yè)態(tài)。要挖掘縣鄉(xiāng)消費(fèi)潛力，引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)、電商平臺(tái)等向農(nóng)村延伸。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)豐富大宗消費(fèi)金融產(chǎn)品。投資方面，將積極促進(jìn)有效投資，力爭(zhēng)在上半年形成更多實(shí)物工作量。

“隨著國(guó)家穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)投資政策效果逐漸顯現(xiàn)，預(yù)計(jì)下階段基建投資仍有望保持增勢(shì)?！睎|北證券研究所總經(jīng)理助理沈新鳳表示。

二是加大助企紓困力度。重點(diǎn)是加快落實(shí)好促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的18條政策、促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的43條政策，有針對(duì)性地加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)的支持力度，強(qiáng)化中小企業(yè)減負(fù)紓困政策落實(shí)督查，持續(xù)開(kāi)展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)。另外，在精準(zhǔn)落實(shí)疫情防控舉措的基礎(chǔ)上，全力做好物流保通保暢工作。

三是堅(jiān)決守好民生底線。重點(diǎn)是落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民工外出務(wù)工和就近就地就業(yè)。

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定

3月份以來(lái)，疫情反復(fù)為服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展帶來(lái)更大挑戰(zhàn)，各方對(duì)紓困措施更好更快落地見(jiàn)效有著更高的期盼。

據(jù)孟瑋透露，下一步，國(guó)家發(fā)改委將在嚴(yán)格落實(shí)疫情防控要求的同時(shí)，鞏固和拓展各項(xiàng)政策成效，繼續(xù)加大對(duì)市場(chǎng)主體的支持力度。

一方面，著力打通難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同，加大重點(diǎn)措施協(xié)調(diào)督導(dǎo)力度，及時(shí)有力解決落實(shí)過(guò)程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題。

“在疫情反復(fù)的大背景下，我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈仍存一些痛點(diǎn)，目前‘補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈’既重要又緊迫?！比A興證券（香港）首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家龐溟表示，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，在深化流通體制改革的大背景下，建設(shè)現(xiàn)代物流體系、暢通物流渠道，有利于提升流通效率、降低全社會(huì)交易成本、加快構(gòu)建國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)。

另一方面，強(qiáng)化政策落實(shí)情況跟蹤問(wèn)效。持續(xù)深化政策宣傳指導(dǎo)，讓更多市場(chǎng)主體知曉政策、用好政策。

此外，國(guó)家發(fā)改委還將加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)跟蹤研判，做好政策儲(chǔ)備，進(jìn)一步充實(shí)政策工具箱，有效應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)主體信心。

關(guān)鍵詞： 政策落實(shí) 政策效應(yīng) 市場(chǎng)主體 政策協(xié)調(diào) 國(guó)家發(fā)改委