近日，上海市人力資源和社會保障局研究出臺了《關于進一步維護當前勞動關系和諧穩(wěn)定的工作指引》。

《工作指引》強調，當前形勢下保障勞動者合法權益、支持企業(yè)復工復產、維護勞動關系和諧穩(wěn)定要堅持依法依規(guī)、統(tǒng)籌平衡、精準穩(wěn)妥的總體要求。正確適用《傳染病防治法》《勞動合同法》等法律法規(guī)以及國家和本市相關政策文件，依法依規(guī)調整勞動關系雙方的權利義務。統(tǒng)籌勞動者權益維護和企業(yè)健康發(fā)展，倡導雙方廣泛協(xié)商、共渡難關。針對勞動關系領域出現(xiàn)的新情況新問題要加強分析研判，穩(wěn)妥施策。

針對規(guī)范勞動用工、保障工資支付等問題，《工作指引》逐條明確了法律適用，主要包括：

因疫情原因，企業(yè)與勞動者可以通過協(xié)商等方式，合理順延訂立或續(xù)訂書面勞動合同的時間。企業(yè)通過電子郵件、內部辦公系統(tǒng)、微信群組等形式，將僅適用于疫情期間的停工停產、變更勞動報酬、調整工作方式工作時間、輪崗輪休等重大事項提交工會或職工代表討論并征求意見的，視為已履行民主程序。企業(yè)可以合理安排勞動者居家辦公或遠程辦公，無法安排的可以協(xié)商優(yōu)先使用帶薪年休假或企業(yè)自設福利假等各類假。

對依法實行隔離治療或者醫(yī)學觀察的新冠肺炎患者、無癥狀感染者、密切接觸者以及因政府實施隔離措施或者采取其他緊急措施導致不能提供正常勞動的勞動者，企業(yè)不得因此解除勞動合同。上述人員勞動合同到期的，分別順延至隔離治療期、醫(yī)學觀察期、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結束，需要停工繼續(xù)治療的除外。上述人員中的被派遣勞動者無法提供正常勞動的，用工單位不得將其退回勞務派遣單位。此外，勞動者因不配合政府防疫措施被追究刑事責任的，企業(yè)可以解除勞動合同；受到行政處罰的，企業(yè)可以按照依法制定的規(guī)章制度處理。

疫情期間由員工富余單位將勞動者借出至缺工單位工作的，不改變借出單位與勞動者之間的勞動關系。借出單位和借入單位應當簽署協(xié)議，切實履行勞動報酬、休息、勞動安全保護等義務，約定的日或小時工資標準等不得低于最低工資標準。

工資支付方面，由醫(yī)療機構或政府依法對新冠肺炎患者、無癥狀感染者、密切接觸者等實施隔離措施，導致勞動者不能正常勞動的，企業(yè)按正常勞動支付其在隔離期間的工資。隔離期結束后，對仍需停止工作進行治療的，企業(yè)按照職工患病的醫(yī)療期有關規(guī)定支付其工資。對因其他政府依法采取防控措施，導致企業(yè)停工停業(yè)或勞動者不能返崗的，應區(qū)分不同情況，盡可能協(xié)商解決。受疫情影響企業(yè)暫無工資支付能力的，經(jīng)與工會或職工代表協(xié)商同意，可延期支付工資，一般不超過一個月。

此外，《工作指引》還就人社等部門完善協(xié)商調解、協(xié)同服務、預警處置等工作機制明確了一系列要求。既要保障勞動者基本生活和就業(yè)，也要考慮企業(yè)生存和發(fā)展的必需條件，引導雙方合理調整預期，盡可能以調解方式解決矛盾。對破產、關閉及裁員的企業(yè)，要積極為勞動者搭建就業(yè)、職業(yè)技能培訓等服務平臺。要進一步暢通線上線下舉報投訴渠道，加快案件辦理速度。對復工復產企業(yè)要加強用工指導，尤其要重視對農民工群體的關心關愛和服務保障。

《工作指引》同時強調，要加強上海市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級的統(tǒng)籌聯(lián)動，凝聚工作合力；要充分發(fā)揮工會、企聯(lián)、工商聯(lián)的職能優(yōu)勢和三方機制作用，共同做好對企業(yè)和勞動者的團結、指導及幫扶。

關鍵詞： 人力資源 社會保障 勞動合同