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為進(jìn)一步暢通銜接溝通渠道，健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同促進(jìn)行政爭(zhēng)議案件訴源治理和行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解，近日，省檢察院與省法院會(huì)簽《關(guān)于加強(qiáng)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解協(xié)同工作的意見》。

《意見》明確，法院、檢察院在堅(jiān)持依法辦案的前提下，建立行政爭(zhēng)議協(xié)同化解機(jī)制。協(xié)同化解行政爭(zhēng)議案件的范圍主要包括，因超過起訴期限等原因，行政相對(duì)人無法通過訴訟途徑解決糾紛，但其訴求確有合理性，行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法中亦存在裁量空間的案件；行政機(jī)關(guān)負(fù)有履行職責(zé)、給付義務(wù)，行政相對(duì)人僅在履職、給付程序方面存在爭(zhēng)議的案件；行政裁決、行政登記、行政許可等涉及行政爭(zhēng)議與民事糾紛交叉的案件；涉及行政賠償、補(bǔ)償以及行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件等8類案件。

《意見》明確，法院、檢察院在辦理相關(guān)案件時(shí)，可借助第三方力量和平臺(tái)，促進(jìn)行政爭(zhēng)議多元化解。可以邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員等參與化解爭(zhēng)議；可以與人民調(diào)解、行政調(diào)解、律師調(diào)解等有效對(duì)接；可以與行政機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)會(huì)、群團(tuán)組織等建立行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解相關(guān)機(jī)制。對(duì)生活困難的符合法定救助條件的當(dāng)事人，法院、檢察院可申請(qǐng)、協(xié)調(diào)、給予當(dāng)事人必要的司法救助，并可商請(qǐng)有關(guān)部門通過民政救濟(jì)、社會(huì)救助等方式妥善幫助其解決個(gè)人、家庭的實(shí)際問題，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感。

《意見》提出，法院、檢察院對(duì)行政執(zhí)法中存在的普遍性問題，可以協(xié)商提出司法建議或者檢察建議。法院可以將行政機(jī)關(guān)不履行訴訟義務(wù)、不反饋或者不有效落實(shí)司法建議等情況通報(bào)檢察院，檢察院對(duì)行政執(zhí)法共性問題可以向行政機(jī)關(guān)系統(tǒng)性地提出社會(huì)治理、改進(jìn)工作類檢察建議，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政。法院、檢察院建立行政審判與行政檢察業(yè)務(wù)培訓(xùn)協(xié)作機(jī)制，通過聯(lián)合舉辦研修班、相互邀請(qǐng)參加同堂培訓(xùn)等方式加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共享培訓(xùn)資源，促進(jìn)形成統(tǒng)一司法理念，提升行政審判及行政檢察業(yè)務(wù)能力。（記者石丹丹）

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