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譚浩俊

國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔近日撰文指出，我國經(jīng)濟運行持續(xù)整體好轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)仍需鞏固。要進一步擴大民間投資準入范圍，鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程項目和補短板項目建設(shè)。此前，在中國人民大學中國宏觀經(jīng)濟論壇（CMF）季度論壇（2023年中期）上，全國政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會副主任、前國家統(tǒng)計局局長寧吉喆也表示，目前必須采取措施鞏固經(jīng)濟恢復的基礎(chǔ)，針對性地解決問題。

當前，經(jīng)濟正處于整體向好的恢復態(tài)勢，特別是市場需求，正在朝著積極、健康的方向發(fā)展。旅游、文化、餐飲、住宿等方面的消費，都在以較快的速度恢復，有的已經(jīng)快于2019年的增長水平。不過，經(jīng)濟恢復的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，還需要通過新的政策措施的作用，保持經(jīng)濟恢復的良好態(tài)勢。只有實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展，不斷增強中國經(jīng)濟的抗風險和抗壓能力，才能實現(xiàn)不斷轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)上的高質(zhì)量發(fā)展。

從目前的實際情況來看，基礎(chǔ)設(shè)施投資、重大項目投資、國有投資，包括城市建設(shè)投資，都已經(jīng)到了很高水平，有的已經(jīng)不能再超前、再擴大、再繼續(xù)負債投資。在這種情況下，要把重心轉(zhuǎn)向生產(chǎn)性投資，特別是制造業(yè)投資方面。一旦加大生產(chǎn)性投資的力度，就能為民營企業(yè)未來的發(fā)展注入強大動力，從而為中國經(jīng)濟積蓄更多新動能。

按照鄭柵潔主任的觀點，下一步將在如何擴大和放寬民間投資準入方面出臺更多政策，以鼓勵和吸引民間資本更多參與國家重大工程項目和補短板項目建設(shè)。如何調(diào)動民間資本的積極性，激發(fā)民間投資者的熱情，也將成為當前及今后一段時間經(jīng)濟工作的重中之重，成為鞏固經(jīng)濟恢復基礎(chǔ)的重要砝碼。只有民間投資步入正常軌道，只有民間投資者的投資熱情得到釋放，中國經(jīng)濟恢復的基礎(chǔ)才能得到進一步鞏固。

那么，如何才能激活民間投資熱情呢？民間投資者的投資積極性如何調(diào)動呢？放寬投資準入應當是最直接、最有效的政策手段。只有讓民間投資者有想投、可投、能投的空間，才有可能將其被抑制的投資熱情逐步釋放，進而對經(jīng)濟發(fā)展起到四兩撥千斤的作用。因此，只有先從放寬投資準入門檻入手，讓民間投資嘗到甜頭，民間投資者才有信心、有決心、有動力加大投資力度，才會把心思真正放到發(fā)展經(jīng)濟、推動創(chuàng)新、培育品牌等方面上，才能不斷加大生產(chǎn)性投資、研發(fā)投資、技術(shù)改造投資等，經(jīng)濟增長的動能才會不斷積蓄和放大。

而制約民間投資的另一大要素——金融，也應當在經(jīng)濟發(fā)展需要更多新動能的大背景下，展示更多支持實體經(jīng)濟，尤其是制造業(yè)發(fā)展的誠意，給予實體經(jīng)濟更多的支持，給予中小微企業(yè)更多的關(guān)照。各地應積極發(fā)揮金融組織“毛細血管”作用，推動金融組織發(fā)揮小額、分散、靈活的特點，不斷貼近和響應企業(yè)發(fā)展和百姓生活所需，服務中小微企業(yè)。

此外，支持民間投資發(fā)展還需要政府堅決破除隱性壁壘，進一步強調(diào)對國家市場準入負面清單以外的領(lǐng)域，支持民營企業(yè)依法平等進入，依法開展投資。不斷優(yōu)化民間投資環(huán)境，為民間投資項目減環(huán)節(jié)、減時間、提效率，降低企業(yè)用地成本，落實稅費優(yōu)惠政策，引導民間投資高質(zhì)量發(fā)展。

一旦民間投資得以有效恢復，就能成為經(jīng)濟恢復的重要支撐，延續(xù)經(jīng)濟運行向好態(tài)勢。漫畫/陳彬

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