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民主與法制網(wǎng)訊（記者張君）近年來，河北省保定市高新區(qū)人民法院找準(zhǔn)工作定位，主動(dòng)融入黨委領(lǐng)導(dǎo)下的訴源治理工作，不斷爭取黨委政府的更大支持，推動(dòng)建立了由區(qū)政法工委書記擔(dān)任組長的訴源治理工作機(jī)制——“7+1聯(lián)合調(diào)處”矛盾糾紛行政化解機(jī)制，即法院和住建局、人社局、社會治理局、公安分局、檢察院、執(zhí)法分局7家職能部門各選派一名政策熟、業(yè)務(wù)精的同志為固定成員組建小組作為常設(shè)機(jī)構(gòu)，及時(shí)化解處理涉訪涉訴等矛盾糾紛，必要時(shí)增加律師團(tuán)隊(duì)提供法律支持，使多起沖突較大的矛盾糾紛在訴前得以化解。

提供更有溫度的訴前調(diào)解快車道

“馬上要過年了，本該闔家團(tuán)圓的日子卻發(fā)生這種事情，孩子再也沒有父親了，我們一家未來該怎樣活呀……”今年春節(jié)前夕，一位女士找到保定高新區(qū)法院哭著說，“我的丈夫在給高新區(qū)一建筑工地送建材卸貨時(shí)突發(fā)事故身亡，建設(shè)方、運(yùn)輸單位都給不出解決方案，現(xiàn)在我們該怎么辦呀？”

年終歲尾，家人卻突遇事故身亡，當(dāng)事人家屬一時(shí)難以面對這一困境，情緒十分激動(dòng)。而工地現(xiàn)場沒有清晰的監(jiān)控視頻，案件涉及的建設(shè)方（發(fā)包方）、承建方（施工單位）、運(yùn)輸單位、貨主等各方主體說法不一，均認(rèn)為此事與自身沒有關(guān)系，當(dāng)事人家屬與其多次協(xié)商無果，獲得應(yīng)有的賠償變得困難重重。

“事故責(zé)任一時(shí)難以厘清，糾紛一旦進(jìn)入訴訟程序，當(dāng)事人家屬將面臨漫長的審理過程。”“此糾紛涉及多方主體，現(xiàn)在正值年終歲尾，如何在更快的原則上化解矛盾，真正做到人和事了、事心雙解，最大程度地維護(hù)各方當(dāng)事人權(quán)益才是我們的探求方向。”保定市高新區(qū)法院主動(dòng)向常設(shè)機(jī)構(gòu)小組進(jìn)行匯報(bào)，經(jīng)分析研判，決定依托住建局、人社局等行政力量共同發(fā)力，降低協(xié)調(diào)處理難度，力爭在法律允許范圍內(nèi)傳遞更多司法溫情。

站在各方當(dāng)事人角度綜合考量，決定成員單位分包不同的當(dāng)事人開展矛盾化解工作，住建局牽頭負(fù)責(zé)建設(shè)方（發(fā)包方）、承建方（施工單位），公安分局、執(zhí)法局與運(yùn)輸單位進(jìn)行溝通，人社局、社會治理局協(xié)調(diào)貨主、裝卸方，檢察院對事情處理全程監(jiān)督，法院告知訴訟風(fēng)險(xiǎn)提供法律指導(dǎo)。在大家共同努力下，兩天后終于達(dá)成一致賠償方案，并于方案作出當(dāng)天對當(dāng)事人家屬進(jìn)行賠付。案件在春節(jié)前徹底化解，死者入土為安，其他各方責(zé)任主體亦均對處理結(jié)果表示認(rèn)可。

“抓前端、治未病”推進(jìn)糾紛解決端口前移

“從沒有想過能夠這么快解決，僅僅兩天就拿到了賠償款，7+1聯(lián)合調(diào)處機(jī)制還真管用，真是設(shè)身處地為老百姓著想，感謝7人小組，感謝法院！”一位女士在拿到賠償款后對保定高新區(qū)法院推動(dòng)建立的“7+1聯(lián)合調(diào)處”矛盾糾紛行政化解機(jī)制贊不絕口。

“7+1聯(lián)合調(diào)處”工作機(jī)制致力于充分發(fā)揮各職能部門自身優(yōu)勢效能，為群眾提供矛盾糾紛調(diào)解、法律問題咨詢、訴訟程序指引等“一站式”解紛服務(wù)，以期形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、多方參與、法治保障”的訴源治理大格局。

靠前研判、前端發(fā)現(xiàn)、協(xié)同處置，“7+1聯(lián)合調(diào)處”圓滿處理了高新區(qū)某工地?cái)?shù)百名工人工資拖欠問題，迅速支付，大大提高了工人合法權(quán)益的兌現(xiàn)速度；關(guān)注到城改工作帶來的涉及遺產(chǎn)繼承、分家析產(chǎn)、鄰里糾紛等疑難問題，引導(dǎo)群眾理性表達(dá)訴求，住建局、自然資源和規(guī)劃局、法院等單位綜合發(fā)力，提供“一站式”矛盾疏導(dǎo)，約70%的涉城改案件在訴前得以化解；更好滿足經(jīng)營主體新期待，對一起訴訟標(biāo)的額高達(dá)數(shù)億元、長期未得到解決、雙方當(dāng)事人多次信訪的建設(shè)施工合同糾紛進(jìn)行聯(lián)合調(diào)處，最終兩企業(yè)握手言和、恢復(fù)生機(jī)，重新走上了正常經(jīng)營的軌道。

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