2020年中國(guó)軌道交通將超6000公里

軌道交通運(yùn)營(yíng)“國(guó)標(biāo)”7月起實(shí)施

《城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理規(guī)定》(簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》)將于7月1日起施行。《規(guī)定》進(jìn)一步規(guī)范了城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理，促進(jìn)城市軌道交通安全運(yùn)營(yíng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長(zhǎng)王繡春介紹，在技術(shù)裝備方面，我國(guó)城市軌道交通稱(chēng)量整車(chē)國(guó)產(chǎn)化率不斷提升，信號(hào)、自動(dòng)售檢票、車(chē)輛牽引傳動(dòng)、列車(chē)制動(dòng)等核心系統(tǒng)，已經(jīng)能夠與國(guó)際同行同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)。

軌道交通在城市公共交通比重日益增加

對(duì)于武漢市民而言，“軌道交通+常規(guī)公交”或者“軌道交通+單車(chē)”的出行模式在城市交通出行的比例中日益增加，主要軌道站點(diǎn)與常規(guī)公交、夜行公交均有接駁，也是共享單車(chē)的重要布設(shè)點(diǎn)，衡量一個(gè)區(qū)域交通是否便捷，軌道交通的通達(dá)狀況也是重要參考標(biāo)準(zhǔn)。

目前，武漢市軌道2號(hào)線、4號(hào)線、8號(hào)線可以過(guò)江，2號(hào)線、4號(hào)線聯(lián)通三大火車(chē)站、天河機(jī)場(chǎng)，截至目前，武漢市軌道1號(hào)、2號(hào)、3號(hào)、4號(hào)、6號(hào)、8號(hào)(一期)線、陽(yáng)邏線均處于運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，覆蓋三鎮(zhèn)、主要交通樞紐，5號(hào)、7號(hào)、8號(hào)(二期)、11號(hào)線東段、蔡甸線均處于建設(shè)中。

10年前，武漢市僅有軌道交通1號(hào)線一條線路在運(yùn)營(yíng)，10年時(shí)間運(yùn)營(yíng)線路已多達(dá)7條，形成網(wǎng)絡(luò)。武漢市軌道交通的發(fā)展是中國(guó)城市軌道交通大發(fā)展的一個(gè)縮影。

長(zhǎng)江商報(bào)記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，中國(guó)大陸城市的第一條地鐵為北京蘋(píng)果園到火車(chē)站，長(zhǎng)23.6公里，于1969年建成通車(chē);直到2000年底，也僅有4個(gè)城市(北京、上海、天津、廣州)擁有地鐵，累計(jì)擁有7條運(yùn)營(yíng)線路，總運(yùn)營(yíng)里程146公里。到2005年底累計(jì)運(yùn)營(yíng)里程545公里;到2010年底累計(jì)運(yùn)營(yíng)里程1430公里。2005年以后，中國(guó)城市軌道交通呈爆發(fā)式增長(zhǎng)狀態(tài)。伴隨著軌道交通的發(fā)展，軌道交通在城市公共交通中所占的比重也日益增大，逐漸成為公共交通的主力。在軌道交通發(fā)展最早的城市中，交通部數(shù)據(jù)顯示，2017年北京、上海、廣州城市軌道交通的客運(yùn)量占城市公共交通客運(yùn)量的比重都超過(guò)了50%。

交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院城市交通與軌道交通研究中心副研究員馮旭杰介紹，中國(guó)大部分省會(huì)城市在內(nèi)的大城市均擁有軌道交通，徐州、南通、蕪湖、紹興、洛陽(yáng)等三線城市也已經(jīng)入列，軌道交通正在向二三線城市擴(kuò)張，建設(shè)和投運(yùn)規(guī)模持續(xù)高速增長(zhǎng)。更多的城市不僅僅是滿足于擁有軌道交通這樣一種交通方式，而是步入網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)階段，形成了具備線路數(shù)4條以上，線路關(guān)聯(lián)形成網(wǎng)格狀，基本連通、覆蓋城市中心城區(qū);基本實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)1公里半徑內(nèi)能找到城市軌道交通車(chē)站，站點(diǎn)布局可達(dá)性強(qiáng);換乘站3座以上，不同線路間可實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙換乘的多線路組成線網(wǎng)的特征。與此同時(shí)，中國(guó)城市軌道交通的裝備和運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)正在大步“走出去”，城市軌道交通設(shè)備供應(yīng)商開(kāi)始由出口產(chǎn)品向輸出“產(chǎn)品+服務(wù)+技術(shù)+管理+資本”轉(zhuǎn)型。

去年全國(guó)軌道交通客運(yùn)量183億人次

交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長(zhǎng)王繡春介紹，截至2017年底，全國(guó)共有34個(gè)城市開(kāi)通運(yùn)營(yíng)了城市軌道交通，投入運(yùn)營(yíng)的線路有155條，運(yùn)營(yíng)總里程達(dá)4642公里，形成了以地鐵、輕軌為主體，其他制式為補(bǔ)充的多元化發(fā)展格局。同時(shí)，目前還有43個(gè)城市的軌道交通建設(shè)規(guī)劃獲得批復(fù)，預(yù)計(jì)十三五末，全國(guó)城市軌道交通的運(yùn)營(yíng)里程將超過(guò)6000公里。

2017年，全國(guó)城市軌道交通完成客運(yùn)量183億人次，北京、上海、廣州城市軌道交通的客運(yùn)量占城市公共交通客運(yùn)量的比重都超過(guò)了50%，城市軌道交通的骨干作用日益凸顯，北京、上海、廣州、深圳等主要城市的列車(chē)正點(diǎn)率、運(yùn)行圖兌現(xiàn)率、發(fā)車(chē)間隔等運(yùn)營(yíng)關(guān)鍵指標(biāo)也都提升國(guó)際先進(jìn)水平。

中國(guó)軌道交通除了在運(yùn)營(yíng)規(guī)模、通車(chē)?yán)锍躺嫌辛碎L(zhǎng)足發(fā)展，整個(gè)軌道交通產(chǎn)業(yè)也飛速發(fā)展。王繡春表示，在技術(shù)裝備方面，我國(guó)城市軌道交通稱(chēng)量整車(chē)國(guó)產(chǎn)化率不斷提升，以中國(guó)中車(chē)(7.600, 0.00, 0.00%)為代表的城市軌道交通車(chē)輛制造企業(yè)，已經(jīng)具備軌道交通產(chǎn)品的自主研發(fā)、設(shè)計(jì)和制造能力，信號(hào)、自動(dòng)售檢票、車(chē)輛牽引傳動(dòng)、列車(chē)制動(dòng)等核心系統(tǒng)，已經(jīng)能夠與國(guó)際同行同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)。

在企業(yè)走出去方面，經(jīng)過(guò)快速發(fā)展，我國(guó)城市軌道交通幾乎覆蓋了所有上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，涌現(xiàn)出一批具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高水平企業(yè)，城市軌道交通產(chǎn)業(yè)“走出去”正在由裝備產(chǎn)品出口，向規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、運(yùn)營(yíng)管理 一體化服務(wù)出口轉(zhuǎn)變。

強(qiáng)化安全保障、提升應(yīng)急處置能力

隨著我國(guó)軌道交通開(kāi)通運(yùn)營(yíng)城市不斷增多，新增運(yùn)營(yíng)里程迅速增加，安全運(yùn)營(yíng)的壓力和挑戰(zhàn)也日益增大，普通乘客在遇到特殊天氣、臨時(shí)停車(chē)等情況時(shí)一般都能遵守工作人員指示從容處理。新“國(guó)標(biāo)”以切實(shí)保障城市軌道交通安全運(yùn)行為核心目標(biāo)，以配套法規(guī)政策和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)為著力點(diǎn)，系統(tǒng)構(gòu)建城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理體系，切實(shí)保障城市軌道交通安全運(yùn)行。

在整個(gè)城市交通體系中，《規(guī)定》要求軌道交通從車(chē)站設(shè)施、設(shè)備兼容性、線網(wǎng)銜接等方面，細(xì)化運(yùn)營(yíng)服務(wù)內(nèi)容，理順運(yùn)營(yíng)與前期規(guī)劃的銜接。建立城市軌道交通初期運(yùn)營(yíng)前、正式運(yùn)營(yíng)前、運(yùn)營(yíng)期間安全評(píng)估制度，明確了城市軌道交通試運(yùn)行、初期運(yùn)營(yíng)、正式運(yùn)營(yíng)等建設(shè)與運(yùn)營(yíng)交接界面的工作內(nèi)容和辦理程序，清晰界定相關(guān)部門(mén)和單位的工作職責(zé)和義務(wù)。明確從業(yè)人員管理、設(shè)施設(shè)備準(zhǔn)入與運(yùn)行維護(hù)管理、風(fēng)險(xiǎn)隱患管控治理等相關(guān)要求。建立城市軌道交通運(yùn)營(yíng)信息統(tǒng)計(jì)分析制度，確保及時(shí)逐級(jí)報(bào)送相關(guān)信息。

王繡春介紹，在安全支撐保障方面，《規(guī)定》明確了城市軌道交通保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)作業(yè)時(shí)的有關(guān)程序要求，要求作業(yè)單位要制定安全防護(hù)方案，并對(duì)作業(yè)影響區(qū)域進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。明確保護(hù)區(qū)作業(yè)巡查有關(guān)要求，對(duì)地面、高架線路沿線建(構(gòu))筑物等妨礙瞭望和侵界情況的處置進(jìn)行了規(guī)定，加強(qiáng)城市軌道交通線路保護(hù)。規(guī)定了危害城市軌道交通設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、影響運(yùn)營(yíng)安全的禁止性行為。

應(yīng)急處置能力方面，《規(guī)定》要求運(yùn)營(yíng)單位健全綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案的應(yīng)急預(yù)案體系。對(duì)運(yùn)營(yíng)單位的應(yīng)急物資、應(yīng)急救援裝備和隊(duì)伍、應(yīng)急值守和報(bào)告等提出明確要求。明確運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急演練要求，建立運(yùn)營(yíng)安全重大故障和事故的報(bào)送制度，不斷提高安全防范和應(yīng)急處置水平。

同時(shí)，軌道交通要立足于更好滿足廣大人民群眾高質(zhì)量出行需求，建立運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量承諾制度，規(guī)定運(yùn)營(yíng)單位要向社會(huì)公布運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量承諾，行業(yè)管理部門(mén)要定期對(duì)運(yùn)營(yíng)單位服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督考評(píng)，并向社會(huì)公布結(jié)果，要建立投訴受理制度，監(jiān)督運(yùn)營(yíng)單位不斷改進(jìn)提升服務(wù)水平。

關(guān)鍵詞： 中國(guó) 軌道 交通