中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

中國(guó)是全球貿(mào)易一體化推動(dòng)增長(zhǎng)發(fā)展的教科書(shū)案例

履行入世承諾20年

入世20年來(lái)，中國(guó)不折不扣地履行了所有當(dāng)時(shí)的入世承諾，在一些領(lǐng)域甚至進(jìn)一步自主地向前開(kāi)放、超額完成。比如，我國(guó)貨物領(lǐng)域關(guān)稅總水平由15.3%降至7.4%，服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)放了近120個(gè)部門(mén)，均超過(guò)加入WTO時(shí)的承諾水平。

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中國(guó)加入世界貿(mào)易組織(WTO)前夕，外資企業(yè)的進(jìn)入一度被國(guó)人形象地稱(chēng)作“狼來(lái)了”。12月16日，在中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中國(guó)貿(mào)促會(huì)”)舉行的紀(jì)念中國(guó)入世20周年活動(dòng)上，來(lái)自美國(guó)的“世界500強(qiáng)”企業(yè)陶氏公司大中華區(qū)副總裁徐旸再次聽(tīng)到這段往事時(shí)，笑了笑：

“剛進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的時(shí)候，如果說(shuō)(我們)是狼的時(shí)候，也是一匹忐忑不安的狼，是一匹摸著石頭過(guò)河的狼。”

徐旸20年前加入陶氏公司，正是中國(guó)敲開(kāi)WTO大門(mén)的那一年。當(dāng)時(shí)中國(guó)對(duì)外企來(lái)說(shuō)是未知的地方，雖然有了世貿(mào)組織的談判結(jié)果，有了中國(guó)的承諾，但是大家對(duì)中國(guó)是否能夠遵守承諾心里沒(méi)底。

如今回顧當(dāng)年的忐忑，她頗為感慨。前不久，徐旸見(jiàn)了一位當(dāng)時(shí)參與中國(guó)入世談判的美方高級(jí)官員，那位官員告訴她，雖然大家在談判桌上爭(zhēng)論得很激烈，但私底下中美雙方代表的工作關(guān)系是良好的，美方相信中國(guó)應(yīng)該能遵守承諾，原因是——中國(guó)研究透了入世的各項(xiàng)規(guī)則，和各國(guó)一點(diǎn)一點(diǎn)討價(jià)還價(jià)，如果不想遵守的話(huà)就不會(huì)費(fèi)這么多事了。

這些年，徐旸切身體會(huì)到了中國(guó)所發(fā)生的翻天覆地的變化，這樣巨大的變化甚至一度使她感到不可置信。作為最早進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的跨國(guó)企業(yè)之一，徐旸說(shuō)，過(guò)去的20年，陶氏在華業(yè)務(wù)迎來(lái)高速增長(zhǎng)，銷(xiāo)售額常年保持兩位數(shù)的攀升，陶氏先后在全國(guó)范圍內(nèi)建立了10多個(gè)生產(chǎn)基地和分公司。

陶氏公司的發(fā)展是中國(guó)市場(chǎng)與全球市場(chǎng)全面聯(lián)通、中國(guó)與世界各國(guó)互利共贏的一個(gè)縮影。

入世20年來(lái)，中國(guó)不折不扣地履行了所有當(dāng)時(shí)的入世承諾，在一些領(lǐng)域甚至進(jìn)一步自主地向前開(kāi)放、超額完成。比如，我國(guó)貨物領(lǐng)域關(guān)稅總水平由15.3%降至7.4%，服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)放了近120個(gè)部門(mén)，均超過(guò)加入WTO時(shí)的承諾水平。

得益于持續(xù)的開(kāi)放，2001年至2020年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量從世界第六位上升到第二位，貨物貿(mào)易從世界第六位上升到第一位，服務(wù)貿(mào)易從世界第十一位上升到第二位，利用外資穩(wěn)居發(fā)展中國(guó)家首位，對(duì)外直接投資從世界第二十六位上升到第一位，大踏步趕上了時(shí)代。

在同一個(gè)場(chǎng)合，中國(guó)貿(mào)促會(huì)會(huì)長(zhǎng)高燕說(shuō)，入世20年，中國(guó)是受益者，更是貢獻(xiàn)者。這20年，是中國(guó)把握機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)的20年；是中國(guó)主動(dòng)擔(dān)責(zé)、造福世界的20年。

中國(guó)是世界經(jīng)濟(jì)的重要引擎，自2002年以來(lái)，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率接近30%，是120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，成為全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的主要穩(wěn)定器和動(dòng)力源。共建“一帶一路”成為當(dāng)今世界深受歡迎的國(guó)際公共產(chǎn)品和國(guó)際合作平臺(tái)，截至2020年，中國(guó)與沿線(xiàn)國(guó)家貿(mào)易額超過(guò)9.2萬(wàn)億美元，在沿線(xiàn)國(guó)家直接投資接近1400億美元。

對(duì)于中國(guó)入世以來(lái)所取得的成就及對(duì)世界的貢獻(xiàn)，WTO總干事奧孔喬-伊維拉說(shuō)，在過(guò)去的20年中，中國(guó)一直是“全球貿(mào)易一體化中，如何推動(dòng)增長(zhǎng)和發(fā)展的教科書(shū)級(jí)案例——中國(guó)的經(jīng)濟(jì)崛起使數(shù)百萬(wàn)人擺脫了貧困，不僅在中國(guó)國(guó)內(nèi)，而且在發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易伙伴中也是如此”。

如今，隨著中美經(jīng)貿(mào)摩擦的加劇，再加上新冠肺炎疫情的肆意蔓延，全球出現(xiàn)了逆全球化浪潮，WTO也在此背景下面臨現(xiàn)實(shí)困境。

WTO副總干事張向晨在會(huì)上坦承，過(guò)去幾年，WTO確實(shí)受到重創(chuàng)，并暴露出一些體制性缺陷，但這同時(shí)也證明，“世貿(mào)組織的現(xiàn)有成果和核心價(jià)值彌足珍貴”，其規(guī)則框架為國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作提供了基礎(chǔ)性的保障。

他說(shuō)，逆全球化的“回頭浪”改變不了經(jīng)濟(jì)全球化的浩蕩主流，推進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化符合世界發(fā)展趨勢(shì)，符合各國(guó)在全球范圍有效配置和利用資源的客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律。經(jīng)濟(jì)全球化浪潮與反全球化逆流有一個(gè)相互沖撞、此消彼長(zhǎng)的過(guò)程。

這位外貿(mào)“老兵”認(rèn)為，貿(mào)易保護(hù)主義的沖擊是對(duì)世貿(mào)組織的壓力測(cè)試，也相當(dāng)于一場(chǎng)破壞性試驗(yàn)，今后一段時(shí)期，全球范圍內(nèi)的貿(mào)易自由化進(jìn)程仍將處于艱難時(shí)刻，世界更期待看到中國(guó)的更大作用。

張向晨說(shuō)，由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量已躍居世界第二，其他國(guó)家不會(huì)再用40年前或20年前的眼光來(lái)看中國(guó)了，不管是發(fā)達(dá)成員還是發(fā)展中成員，對(duì)中國(guó)貢獻(xiàn)的期望值均與日俱增。如何維護(hù)好自身合法權(quán)利并在力所能及的條件下為多邊貿(mào)易體制多作貢獻(xiàn)，這是中國(guó)的責(zé)任，也是一場(chǎng)新考驗(yàn)。

普華永道中國(guó)內(nèi)地及香港市場(chǎng)主管合伙人梁偉堅(jiān)相信中國(guó)力量，他覺(jué)得，只要中國(guó)不斷發(fā)展，一定能為世界作更大的貢獻(xiàn)。最近，“外資撤退論”甚囂塵上，梁偉堅(jiān)說(shuō)，從普華永道的數(shù)據(jù)看，這不是事實(shí)。

“我們和很多外企的負(fù)責(zé)人討論，他們對(duì)中國(guó)市場(chǎng)仍感興趣，在很多方面都會(huì)繼續(xù)加大投資，而這些年，在中國(guó)落戶(hù)的外資企業(yè)數(shù)量仍在增加?！绷簜?jiān)說(shuō)，過(guò)去幾年，中國(guó)在進(jìn)行“放管服”改革，從負(fù)面清單管理到準(zhǔn)入前國(guó)民待遇、簡(jiǎn)化行政審批方面都做了很多工作，“那么多年?duì)I商環(huán)境的改善，很多方面企業(yè)都感受到了”。

徐旸也提到了中國(guó)營(yíng)商環(huán)境的改善。她說(shuō)，剛進(jìn)入中國(guó)時(shí)，公司項(xiàng)目審批要跑幾個(gè)部委，后來(lái)就改成了備案制，再后來(lái)備案也不需要了，“很多權(quán)力下放到了地方”，中國(guó)的各級(jí)政府部門(mén)普遍愿意傾聽(tīng)企業(yè)的聲音，也保有通過(guò)行動(dòng)幫助企業(yè)解決具體問(wèn)題的積極態(tài)度。他們期待與中國(guó)繼續(xù)攜手走下去。

關(guān)鍵詞： 中國(guó) 世界 第二 貿(mào)易