2022年全國(guó)兩會(huì)即將召開(kāi)，全國(guó)人大代表、TCL創(chuàng)始人李東生提出多份建議，涉及網(wǎng)絡(luò)暴力、靈活就業(yè)、“雙碳”減排、制造業(yè)全球產(chǎn)業(yè)鏈布局、高科技制造企業(yè)資本融資等。

建議針對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力專(zhuān)門(mén)立法

近年來(lái)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)暴力事件呈日趨上升的勢(shì)態(tài)而備受關(guān)注。李東生認(rèn)為，對(duì)于遏制和打擊網(wǎng)絡(luò)暴力，還存在法律法規(guī)適用性銜接性不強(qiáng)、被害人維權(quán)成本高，以及平臺(tái)主體責(zé)任缺位等諸多問(wèn)題。

為了完善我國(guó)網(wǎng)絡(luò)治理法律法規(guī)體系，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力行為的打擊力度，實(shí)現(xiàn)塑造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，李東生提出三點(diǎn)建議：第一，國(guó)家應(yīng)完善網(wǎng)絡(luò)暴力的相關(guān)司法解釋?zhuān)槍?duì)打擊網(wǎng)絡(luò)暴力進(jìn)行專(zhuān)門(mén)立法。第二，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力責(zé)任主體的懲治力度，將情節(jié)嚴(yán)重的納入公訴。第三，明確各監(jiān)管部門(mén)職責(zé)權(quán)限，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)主體責(zé)任，有效提升網(wǎng)絡(luò)暴力應(yīng)對(duì)效率。

完善靈活就業(yè)人員社會(huì)保障

時(shí)下采用非全日制、臨時(shí)性和彈性工作等靈活形式就業(yè)的人員群體規(guī)模逐年增大。數(shù)據(jù)顯示，目前全國(guó)靈活就業(yè)人群數(shù)量達(dá)2億多人，靈活就業(yè)正日益成為我國(guó)新型就業(yè)的主流趨勢(shì)之一。

當(dāng)前我國(guó)靈活就業(yè)群體在社會(huì)保障方面還面臨著缺乏全面準(zhǔn)確的登記和統(tǒng)計(jì)，難以提供完善社會(huì)保障；難以認(rèn)定雇傭關(guān)系，存在法律空白；以及靈活就業(yè)群體參與社保比例過(guò)低等問(wèn)題。靈活就業(yè)人員數(shù)量巨大且不斷增長(zhǎng)，能否獲得完善的社會(huì)保障，對(duì)于促進(jìn)和穩(wěn)定就業(yè)，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)影響巨大。

由此，李東生在完善我國(guó)靈活就業(yè)人員社會(huì)保障方面提出了幾點(diǎn)建議：第一，要在全國(guó)社保體系內(nèi)設(shè)立靈活就業(yè)人員獨(dú)立統(tǒng)籌參保平臺(tái)。第二，規(guī)范靈活就業(yè)人員勞務(wù)合同條款和內(nèi)容，保障其享有合法權(quán)益。第三，明確靈活就業(yè)人員社保繳納標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高靈活就業(yè)人員參保積極性。

建立個(gè)人碳配額系統(tǒng)試點(diǎn)

談及“雙碳”話(huà)題，李東生認(rèn)為，“3060”雙碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，不僅對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提出了新要求，也要求社會(huì)公眾實(shí)現(xiàn)向低碳生活方式轉(zhuǎn)變，積極開(kāi)展“全民減碳”行動(dòng)，進(jìn)而推動(dòng)全社會(huì)的個(gè)體和家庭，有效形成綠色低碳生活、綠色消費(fèi)的方式。但由于部分民眾缺乏參與低碳減碳行動(dòng)的主動(dòng)性、缺乏低碳減碳專(zhuān)業(yè)知識(shí)，以及政府部門(mén)對(duì)綠色低碳生活和消費(fèi)方式缺乏實(shí)質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和支持等原因，我國(guó)城鄉(xiāng)居民中節(jié)能低碳知識(shí)和理念普及遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，對(duì)于踐行節(jié)能低碳意識(shí)薄弱。

對(duì)此，李東生建議：第一，建立統(tǒng)一的個(gè)人碳排放計(jì)量平臺(tái)，建議由國(guó)家環(huán)保部門(mén)牽頭，逐步建立統(tǒng)一的全國(guó)城鄉(xiāng)居民碳排放計(jì)量賬戶(hù)。第二，根據(jù)年度個(gè)人生活碳排放數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，確認(rèn)個(gè)人碳配額范圍，引導(dǎo)民眾主動(dòng)選擇低碳生活消費(fèi)方式。第三，探索個(gè)人碳配額金融激勵(lì)措施，推動(dòng)民眾重視減碳。第四，制定相關(guān)激勵(lì)政策，倡導(dǎo)呼吁全民參與，提高全民綠色低碳意識(shí)。

提升產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的國(guó)產(chǎn)化率

根據(jù)李東生長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)制造業(yè)的觀察，他認(rèn)為，在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整，制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)日趨激烈的背景下，中國(guó)制造業(yè)發(fā)展也面臨諸多問(wèn)題：一是中國(guó)制造面臨“前后夾擊”的困境；二是全球貿(mào)易規(guī)則改變影響中國(guó)制造全球化布局，使中國(guó)企業(yè)出海面臨阻礙；三是中國(guó)制造面臨西方國(guó)家的“創(chuàng)新圍剿”，使我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈攀升面臨困境。

由此，對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)加速全球化、踐行“雙循環(huán)”方面，李東生提出了四點(diǎn)建議。首先，提升產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的國(guó)產(chǎn)化率，完善中國(guó)制造全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。其次，“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，完善中國(guó)制造產(chǎn)業(yè)鏈布局。再者，積極開(kāi)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，推動(dòng)以電子信息等為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建。另外，充分利用中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量和龐大市場(chǎng)，助力我國(guó)企業(yè)提升行業(yè)地位和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，并深度參與全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)的治理。

進(jìn)一步支持中國(guó)高科技制造企業(yè)資本融資

高科技制造業(yè)是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，當(dāng)前國(guó)家正加大對(duì)高科技制造業(yè)的支持力度。以融資渠道為例，目前高科技制造企業(yè)在信貸融資方面已較為便利，但與此同時(shí)，資本市場(chǎng)融資仍然存在諸多限制。集成電路、半導(dǎo)體顯示、光伏新能源等高科技制造產(chǎn)業(yè)具備重資產(chǎn)、長(zhǎng)周期特點(diǎn)，每個(gè)項(xiàng)目投資均在數(shù)百億規(guī)模，數(shù)額巨大。目前項(xiàng)目投資基本來(lái)自企業(yè)資金與銀行融資，在便利性更高的資本市場(chǎng)融資方面，案例較少。

由此，李東生建議進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中國(guó)高科技制造企業(yè)資本融資的支持力度，構(gòu)建多層次資本市場(chǎng)支持體系，使其成為科技創(chuàng)新的重要力量。

關(guān)鍵詞： 靈活就業(yè)人員 網(wǎng)絡(luò)暴力