莫道桑榆晚，為霞尚滿天。

2021年，養(yǎng)老保障第三支柱快速發(fā)展，多項(xiàng)試點(diǎn)工作加快推進(jìn)，政策路徑進(jìn)一步明確。日前，中央全面深化改革委員會第二十三次會議審議通過《關(guān)于推動個人養(yǎng)老金發(fā)展的意見》，意味著個人養(yǎng)老金制度將揚(yáng)帆啟航。

展望未來，個人養(yǎng)老金將對我國資本市場格局和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來深遠(yuǎn)影響。長線資金有望形成市場“壓艙石”，提升機(jī)構(gòu)化程度，加速推進(jìn)社會責(zé)任投資，激發(fā)市場創(chuàng)新活力，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

駛?cè)氚l(fā)展“快車道”

養(yǎng)老是事關(guān)國計民生的重大議題。今年我國養(yǎng)老保障第三支柱加速發(fā)展，頂層設(shè)計揭開面紗。

人口老齡化是社會發(fā)展的重要趨勢。當(dāng)前，我國養(yǎng)老保障第一支柱“一枝獨(dú)大”，而且面臨較大支付壓力等問題；第二支柱發(fā)展緩慢，覆蓋面相對較小。因此，推動第三支柱建設(shè)迫在眉睫。

摸著石頭過河，今年第三支柱試點(diǎn)緊鑼密鼓地進(jìn)行。專屬商業(yè)養(yǎng)老保險今年6月1日起在浙江、重慶兩地啟動，鼓勵試點(diǎn)保險公司開發(fā)針對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員和各種靈活就業(yè)人員的專屬商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品。

稅延養(yǎng)老保險試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。銀保監(jiān)會公布的數(shù)據(jù)顯示，截至10月底，共有23家保險公司參與試點(diǎn)，累計實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入近6億元，參保人數(shù)超過5萬人。

首批養(yǎng)老理財試點(diǎn)產(chǎn)品面世。12月6日，首批養(yǎng)老理財試點(diǎn)產(chǎn)品在武漢、成都、深圳、青島4個試點(diǎn)城市發(fā)售。

先試先行的同時，頂層制度逐漸明晰。12月17日，中央全面深化改革委員會第二十三次會議審議通過了五項(xiàng)意見，其中之一便是《關(guān)于推動個人養(yǎng)老金發(fā)展的意見》。會議強(qiáng)調(diào)，要推動發(fā)展適合中國國情、政府政策支持、個人自愿參加、市場化運(yùn)營的個人養(yǎng)老金，與基本養(yǎng)老保險、企業(yè)(職業(yè))年金相銜接，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險補(bǔ)充功能。

銀保監(jiān)會隨后印發(fā)《關(guān)于規(guī)范和促進(jìn)養(yǎng)老保險機(jī)構(gòu)發(fā)展的通知》，推動養(yǎng)老保險公司和養(yǎng)老金管理公司走專業(yè)化發(fā)展道路，更好服務(wù)第三支柱建設(shè)。

武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新表示，大力發(fā)展第三支柱，應(yīng)兩手抓：一是通過稅收政策驅(qū)動，構(gòu)建有效的政策激勵機(jī)制；二是以產(chǎn)品供給驅(qū)動有效需求，鼓勵金融機(jī)構(gòu)開展個人養(yǎng)老金產(chǎn)品研發(fā)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，為投資者和消費(fèi)者提供更加多樣化的投資選擇。專家指出，養(yǎng)老保障體系第一、二、三支柱將形成目標(biāo)具體、運(yùn)營方式明確、互為補(bǔ)充、互為支撐的良性結(jié)構(gòu)。

金融機(jī)構(gòu)厲兵秣馬

隨著個人養(yǎng)老金制度漸行漸近，金融機(jī)構(gòu)能否把握這一歷史機(jī)遇，決定了自身的發(fā)展方向和業(yè)界地位。表面波瀾不驚，實(shí)則風(fēng)云激蕩。

“我們特別振奮！”談及《關(guān)于推動個人養(yǎng)老金發(fā)展的意見》，華夏基金總經(jīng)理李一梅難掩激動之情。她告訴中國證券報記者，今年養(yǎng)老金發(fā)展受到特別的重視，個人養(yǎng)老金制度后續(xù)會出臺。長久期的資金能積極推動行業(yè)發(fā)展。

金融機(jī)構(gòu)正厲兵秣馬。一方面，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和資源稟賦。建信理財總裁謝國旺表示，將重點(diǎn)發(fā)揮和放大集團(tuán)優(yōu)勢：一是規(guī)模優(yōu)勢，借助母行對公和對私業(yè)務(wù)雙向縱深，挖掘穩(wěn)健收益資產(chǎn)，拓展養(yǎng)老產(chǎn)品受眾范圍和普惠程度；二是互補(bǔ)優(yōu)勢，協(xié)同現(xiàn)有養(yǎng)老類基金、保險等產(chǎn)品，構(gòu)建建行集團(tuán)養(yǎng)老金融“鐵三角”。

另一方面，積極開展投資者教育。李一梅表示，希望全面推進(jìn)個人對養(yǎng)老金的認(rèn)識和理解。華夏基金準(zhǔn)備了投資者教育相關(guān)書籍、視頻和評價材料，結(jié)合對產(chǎn)品管理的不斷優(yōu)化，希望通過投資者教育工作喚醒投資者在個人養(yǎng)老金配置方面的緊迫感，運(yùn)用專業(yè)機(jī)構(gòu)打造好的工具實(shí)現(xiàn)個人養(yǎng)老長期規(guī)劃。

此外，用投顧方式連接機(jī)構(gòu)與投資者是下一步工作重點(diǎn)之一。機(jī)構(gòu)人士表示，將逐步籌劃為第三支柱養(yǎng)老產(chǎn)品配備家庭養(yǎng)老咨詢顧問服務(wù)，幫助客戶選擇合適的產(chǎn)品、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，完善養(yǎng)老資產(chǎn)配置。

期待更多養(yǎng)老金入市

展望未來，養(yǎng)老金入市對我國資本市場乃至經(jīng)濟(jì)社會將帶來深遠(yuǎn)影響，不僅有利于增強(qiáng)資本市場的穩(wěn)健性和有效性，還將加速推進(jìn)社會責(zé)任投資、激發(fā)市場創(chuàng)新活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一方面，養(yǎng)老金入市的“壓艙石”效應(yīng)值得期待。從國際經(jīng)驗(yàn)看，養(yǎng)老金特別是第三支柱適度參與資本市場，不僅有利于個人養(yǎng)老財富積累增值，還將平滑資本市場波動，發(fā)揮資本市場“穩(wěn)定器”和“壓艙石”作用。

“我們特別期待將來有大量個人養(yǎng)老金這類穩(wěn)定資金流入資本市場?！崩钜幻氛f，長久期資金是非常珍貴的。資金頻繁短期操作，從某種意義上講會加劇市場波動，這會給投資者帶來不良投資體驗(yàn)。如果長久期資金可持續(xù)投入，那么市場波動率會下降，資本市場的發(fā)展會更健康，投資者體驗(yàn)將得到優(yōu)化，從而進(jìn)一步促進(jìn)長期資金不斷入市和積淀，慢慢形成良性循環(huán)。

另一方面，養(yǎng)老金入市將推動社會責(zé)任投資，助力創(chuàng)新發(fā)展，并匯聚長期資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

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