中國網(wǎng)財經(jīng)1月8日訊(記者 暢帥帥)職業(yè)技能培訓(xùn)是提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾、促進擴大就業(yè)的重要舉措。《“十四五”職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)于近日向社會公布，這也是我國首次制定的職業(yè)技能培訓(xùn)五年規(guī)劃。

國務(wù)院新聞辦公室于2022年1月7日舉行國務(wù)院政策例行吹風會，請人力資源和社會保障部和國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人介紹《“十四五”職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃》有關(guān)情況。

國家發(fā)展改革委就業(yè)收入分配和消費司司長哈增友在會上表示：“要千方百計提高職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量，真正通過高質(zhì)量培訓(xùn)促進高質(zhì)量就業(yè)，推動高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>

政策例行吹風會現(xiàn)場(中國網(wǎng) 楊佳攝)

到2025年組織實施政府補貼性培訓(xùn)達7500萬人次以上

據(jù)人力資源和社會保障部副部長湯濤介紹，“十四五”時期，我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程。就業(yè)新的增長點和新就業(yè)形態(tài)也在不斷發(fā)展變化中，迫切需要勞動者提升人力資本和專業(yè)技能。

實際上，我國職業(yè)培訓(xùn)面臨一些新的挑戰(zhàn)，主要是以下三個方面：

一是技能人才培養(yǎng)不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)進步的要求；二是 “就業(yè)難”和“招工難”兩難并存，也就是結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾突出，重點就業(yè)群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力與用人單位需求存在差距；三是培訓(xùn)基礎(chǔ)能力薄弱，主要是培訓(xùn)的供給能力還不足，培訓(xùn)的針對性、實效性還需要進一步提高，尊重勞動、尊重技能的社會氛圍也有待于進一步優(yōu)化。

面對挑戰(zhàn)，《規(guī)劃》提出，到2025年要實現(xiàn)終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度更加完善、共建共享職業(yè)技能培訓(xùn)體系更加健全、創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才隊伍不斷發(fā)展壯大、職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)更加有效等四個主要目標。

具體目標是組織實施政府補貼性培訓(xùn)達7500萬人次以上，其中農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)3000萬人次以上；新增取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的人員要達到4000萬人次以上，其中能夠達到高級技工、技師、高級技師的高技能人才要達到800萬人次以上；新增公共實訓(xùn)基地200個。這個就是培訓(xùn)的供給能力或者說是基礎(chǔ)能力的提升。

此外，《規(guī)劃》提出五個方面的重點任務(wù)：一是健全完善終身職業(yè)技能培訓(xùn)體系；二是培訓(xùn)的供給能力要提升；三是提高職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量；四是加強職業(yè)技能培訓(xùn)標準化建設(shè)；五是完善技能人才的職業(yè)發(fā)展通道，進一步激發(fā)技能勞動者參與職業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)生動力，加強技能人才的評價、激勵和保障工作。

適應(yīng)新經(jīng)濟 職業(yè)培訓(xùn)加快“數(shù)字步伐”

以大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能為代表的新經(jīng)濟向各個行業(yè)領(lǐng)域滲透，產(chǎn)生很多新業(yè)態(tài)，催生很多新職業(yè)，也吸納了大量的就業(yè)人員，市場對于數(shù)字技能人才也有迫切需求。如何在職業(yè)培訓(xùn)中加快“數(shù)字步伐”？

人力資源和社會保障部職業(yè)能力建設(shè)司司長劉康表示，《規(guī)劃》主要從五方面推進培養(yǎng)數(shù)字技能人才。

一是加強數(shù)字技能相關(guān)標準建設(shè)。修訂職業(yè)分類大典，對數(shù)字技能類職業(yè)要特別進行標注。同時積極開發(fā)數(shù)字技能類新職業(yè)，制定數(shù)字技能類職業(yè)的職業(yè)標準和評價規(guī)范。

二是編制數(shù)字技能相關(guān)職業(yè)國家基本職業(yè)培訓(xùn)包。發(fā)布培訓(xùn)標準和課程方案，加大數(shù)字技能相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)教材開發(fā)力度，組織開發(fā)面向全體勞動者的數(shù)字技能通用素質(zhì)培訓(xùn)教材。

三是推進數(shù)字技能類人才評價工作。推進數(shù)字技能相關(guān)職業(yè)技能等級認定工作。引入數(shù)字技術(shù)，創(chuàng)新評價方式。

四是開展數(shù)字技能類職業(yè)技能競賽。今年人社部準備舉辦全國新職業(yè)和數(shù)字技術(shù)技能職業(yè)技能大賽，值得期待。下一步，我們也將指導(dǎo)各地在開展各類比賽時，要把數(shù)字技能類的職業(yè)作為一個相應(yīng)的內(nèi)容加以推進，就是通過以賽帶訓(xùn)、以賽促訓(xùn)來全面推動數(shù)字技能的提升。

五是提升數(shù)字技能培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資源，培育一批具有數(shù)字技能培養(yǎng)優(yōu)勢的高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室。遴選培育一批數(shù)字技能培訓(xùn)優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校。打造一批功能突出、資源共享的區(qū)域性數(shù)字技能公共實訓(xùn)基地，目前在重慶等地都已經(jīng)開始。同時，全面提升數(shù)字技能實訓(xùn)能力。

“產(chǎn)訓(xùn)結(jié)合” 高質(zhì)量培訓(xùn)促進高質(zhì)量就業(yè)

“開展職業(yè)技能培訓(xùn)既是利國利民利長遠的大事，也是一舉多得的好事。關(guān)鍵就是要千方百計提高職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量，真正通過高質(zhì)量培訓(xùn)促進高質(zhì)量就業(yè)，推動高質(zhì)量發(fā)展?！眹野l(fā)展改革委就業(yè)收入分配和消費司司長哈增友表示。

產(chǎn)訓(xùn)結(jié)合是本次出臺的《“十四五”職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃》中的亮點之一，如何高質(zhì)量推動“產(chǎn)訓(xùn)結(jié)合”促進產(chǎn)業(yè)鏈和職業(yè)技能培訓(xùn)鏈的有效銜接？

哈增友指出，這次出臺的《“十四五”職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃》堅持問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向相結(jié)合，緊緊牽住提高培訓(xùn)質(zhì)量這個“牛鼻子”，首次提出了產(chǎn)訓(xùn)結(jié)合的理念和舉措。產(chǎn)訓(xùn)結(jié)合，說白了就是緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營需要搞培訓(xùn)，這里面的核心要義就是要切實提高培訓(xùn)的精準性和有效性。

關(guān)于政策落實，哈增友介紹，下一步，國家發(fā)展改革委將與有關(guān)部門一道，按照產(chǎn)訓(xùn)結(jié)合理念，從供需兩端精準發(fā)力，推動培訓(xùn)規(guī)劃落到實處，取得實效。從供給側(cè)的角度講，主要是推動職業(yè)技能培訓(xùn)擴容提質(zhì)?，F(xiàn)在我國開展職業(yè)技能培訓(xùn)的載體大體上是四個方面：一是行業(yè)企業(yè)；二是院校，主要是職業(yè)院校和技工院校；三是各類職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)；四是政府主導(dǎo)建設(shè)的公共實訓(xùn)基地?！笆奈濉逼陂g，職業(yè)技能培訓(xùn)能否真正擴容提質(zhì)，首先要發(fā)揮好四大載體的作用。

“從需求側(cè)的角度講，主要是充分調(diào)動廣大勞動者參加職業(yè)技能培訓(xùn)的積極性和主動性，這里面關(guān)鍵要做到兩個‘有’，第一個是個人有意愿，第二個是政府有實招?！惫鲇褟娬{(diào)。

關(guān)鍵詞： 職業(yè)技能 培訓(xùn) 技能 數(shù)字