金融活，經(jīng)濟活;金融穩(wěn)，經(jīng)濟穩(wěn)。經(jīng)濟興，金融興;經(jīng)濟強，金融強。改革開放以來，中國經(jīng)濟走出一條穩(wěn)健強勁的曲線驗證了中國金融業(yè)四十余年來取得的巨大成就。

“經(jīng)濟是肌體，金融是血脈，兩者共生共榮。”隨著改革開放的深入推進，金融業(yè)進一步擴大開放成為中國發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟的題中之義。

步入新時代，面對復(fù)雜多變的外部環(huán)境，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全國人民保持戰(zhàn)略定力，正以更堅定的信念履行對外開放承諾，以更自信的姿態(tài)引領(lǐng)中國金融擁抱世界浪潮。

開放“大力度” 推動國內(nèi)金融業(yè)深化改革

改革開放40余年來，圍繞著使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，中國經(jīng)濟領(lǐng)域的改革整體推進、重點突破，金融作為經(jīng)濟的血脈，在其中發(fā)展迅速。

當(dāng)前，中國金融市場已成長為全球金融板塊中的重要一環(huán)。

2016年，人民幣被正式納入SDR貨幣籃子，與美元、歐元、英鎊和日元一起，躋身全球最重要儲備貨幣之列，成為第三大權(quán)重貨幣。2018年，以人民幣計價的國際原油期貨推出，使得國際定價基準(zhǔn)能夠更多元地反映供需情況。

A股納入富時羅素全球指數(shù)、明晟指數(shù);中國債券納入彭博巴克萊債券指數(shù);滬深港通、債券通、滬倫通陸續(xù)啟動……互聯(lián)互通機制的進一步完善，外資投資中國的腳步愈加輕快。

與此同時，在華外資金融機構(gòu)的發(fā)展也尤為顯著。截至2019年4月，外資銀行在華營業(yè)機構(gòu)已經(jīng)達到982家，境外保險公司在華設(shè)立了59家外資保險機構(gòu)和14家外資保險中介機構(gòu)，下設(shè)分支機構(gòu)達到1800多家。

“中國金融業(yè)能夠在短期內(nèi)取得長足發(fā)展與進步，很大程度上得益于以對外開放來推動國內(nèi)改革。”人民銀行研究局局長徐忠曾在媒體上撰文表示。

隨著全球貿(mào)易、投資、金融等各個領(lǐng)域不斷深度交融，我國資本市場的對外開放水平仍需進一步提升。

“宜早不宜遲，宜快不宜慢。”2018年4月10日，國家主席習(xí)近平在博鰲論壇上表示，要大幅度放寬市場準(zhǔn)入，確保放寬銀行、證券、保險行業(yè)外資股比限制的重大措施落地，同時加大開放力度，加快保險行業(yè)開放進程，放寬外資金融機構(gòu)設(shè)立限制，擴大外資金融機構(gòu)在華業(yè)務(wù)范圍，拓寬中外金融市場合作領(lǐng)域。

長江商學(xué)院金融學(xué)教授周春生在接受記者采訪時表示：“對外開放一方面可以提升國內(nèi)金融市場發(fā)展活力，為國內(nèi)企業(yè)和金融客戶提供更多的融資、理財、投資的渠道，激發(fā)競爭力，進一步發(fā)揮市場化作用。另一方面可以借鑒國外優(yōu)秀的經(jīng)驗，從而提升我國金融服務(wù)業(yè)水平，進一步促進金融業(yè)整體的發(fā)展。”

開放“新速度” 增強中國資本市場吸引力

在當(dāng)前全球經(jīng)濟下行壓力加大和不確定因素增多的背景下，中國依然堅持以開放促改革、以開放促發(fā)展，堅定不移繼續(xù)朝著市場化、法治化、國際化的方向深化金融市場改革開放。回望過去一年多，習(xí)近平總書記在博鰲論壇上的承諾正以驚人的速度逐一兌現(xiàn)。

今年以來，一系列政策的密集落地更是將金融領(lǐng)域?qū)ν忾_放推上新臺階。

5月，銀保監(jiān)會在去年推出的15條銀行業(yè)保險業(yè)對外開放措施基礎(chǔ)之上，再推出12條對外開放舉措，在取消相關(guān)外資股比限制、擴大外資業(yè)務(wù)范圍等方面進一步放開。

6月，證監(jiān)會推出9項對外開放新舉措，同時取消并放寬了多項外資金融機構(gòu)在中國開展業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入限制，包括取消基金、券商外資持股上限，放寬基金托管、交易所債市等業(yè)務(wù)準(zhǔn)入等。

7月，國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會辦公室發(fā)布《關(guān)于進一步擴大金融業(yè)對外開放的有關(guān)舉措》。這11條舉措將一些領(lǐng)域的開放時間提前至2020年，進一步鼓勵外資參與中國的銀行、保險、證券等行業(yè)，并在理財公司、養(yǎng)老金管理公司以及債券承銷等方面設(shè)定了新的開放目標(biāo)。

這些措施的推出讓外資主體在中國能夠充分享受國民待遇，分享中國經(jīng)濟發(fā)展的紅利，也使得中國資本市場的吸引力進一步增強——

據(jù)統(tǒng)計，2019年一季度，境外機構(gòu)凈買入我國股票194億美元，境外機構(gòu)凈買入我國債券95億美元，較去年同期及第四季度均大幅增長。另據(jù)央行宏觀審慎管理局霍穎勵介紹，截至今年6月末，非居民持有的境內(nèi)人民幣股票和債券已經(jīng)達到3.7萬億元，和年初相比增長了25%，和去年相比繼續(xù)保持高速增長。

與此同時，國際機構(gòu)也紛紛用腳投票。今年以來，已有摩根大通和野村控股株式會社在華新設(shè)合資券商;恒安標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險有限責(zé)任公司獲批成立，成為第一家外資養(yǎng)老保險公司;美國標(biāo)普公司獲準(zhǔn)進入中國信用評級市場;美國運通公司在中國境內(nèi)發(fā)起設(shè)立合資公司，成為首家進入銀行卡清算業(yè)務(wù)的外資機構(gòu)……

正如國際貨幣基金組織駐華首席代表席睿德在接受媒體采訪時所說，中國資本市場對外開放的水平正向更高層次邁進，“在金融領(lǐng)域，中國對外開放的腳步從未停歇”。

開放“重承諾” 攜手共建開放型世界經(jīng)濟

作為世界上最大的發(fā)展中國家，面對復(fù)雜的國際形式，中國也在面對問題、解決問題當(dāng)中展現(xiàn)出一個重承諾、負(fù)責(zé)任的大國形象。

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。面對全球增長動能不足、全球經(jīng)濟治理滯后等下行壓力，一些人將問題歸結(jié)于經(jīng)濟全球化，貿(mào)易保護主義和單邊主義直接沖擊著世界經(jīng)濟秩序，給世界經(jīng)濟帶來諸多不確定性。

“如何應(yīng)對經(jīng)濟下行?”“是轉(zhuǎn)身退后還是前進變革?”“是貿(mào)易保護還是合作共贏?”作為經(jīng)濟全球化的堅定護衛(wèi)者，面對這些“世界之問”，中國依然用實際行動向世界展現(xiàn)中國對外開放的決心和信心。

可以相信，接下來金融開放將繼續(xù)朝著縱深邁進。

7月30日，中共中央政治局召開會議，部署2019年下半年經(jīng)濟工作。其中明確提出，要加大對外開放，加緊落實一系列重大開放舉措。8月2日，央行明確，將擴大金融對外開放作為下半年工作重點之一，繼續(xù)放寬市場準(zhǔn)入，穩(wěn)步推動人民幣資本項目開放，推動擴大人民幣跨境使用。外匯局亦在表示，針對適應(yīng)高水平對外開放需要，下半年將進一步促進貿(mào)易投資自由化便利化，穩(wěn)妥有序推進資本項目開放等下半年重點工作進行部署。

“中國金融業(yè)對外開放帶來的成果不僅使在華外資金融機構(gòu)獲益，也為國際金融業(yè)攜手抗擊全球金融危機、維護世界經(jīng)濟穩(wěn)定做出了重要的貢獻。”中國銀保監(jiān)會副主席王兆星5月在公開場合表示。

智利前駐華大使費爾南多·馬塔在接受媒體采訪時表示，中國對全球經(jīng)濟的穩(wěn)定和增長發(fā)揮了重要作用，對拉美經(jīng)濟的拉動尤其明顯，許多拉美國家把中國看作自身發(fā)展的重要機遇。目前，中國已是巴西、智利、秘魯?shù)仍S多拉美國家的主要出口市場，也是主要的投資來源國。

正如習(xí)近平總書記所言：“過去40年中國經(jīng)濟發(fā)展是在開放條件下取得的，未來中國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開放的條件下進行。中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。”

未來，中國將繼續(xù)踐行承諾、遵守規(guī)則，積極參與多邊貿(mào)易體制建設(shè)，以更加包容的姿態(tài)、更加負(fù)責(zé)的態(tài)度、更高質(zhì)量的創(chuàng)新力度，共建開放型世界經(jīng)濟!

關(guān)鍵詞： 中國 金融市場 改革