北京的城市更新主要集中在老城區(qū)，這里同樣是文化遺產(chǎn)、文保單位較為集中的地區(qū)，在城市更新的過程中，究竟如何處理好與文化傳承的關(guān)系？除了原地改造、抗震加固等措施完成基本民生類居住工程外，搬進(jìn)新家的市民的精神需求開始釋放，越來越多的市民希望能不能有小公園、小廣場(chǎng)，這對(duì)于寸土寸金的北京來說，確實(shí)是個(gè)難題。

1月15日發(fā)布的北京市政府工作報(bào)告披露了首都城市更新行動(dòng)的最新目標(biāo)：?jiǎn)?dòng)危舊樓房改建和簡(jiǎn)易樓騰退20萬平方米，老舊小區(qū)綜合整治新開工300個(gè)、完工100個(gè)，老樓加裝電梯新開工1000部、完工600部……

【資料圖】

市政協(xié)委員、北京市建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司總建筑師吳晨

城市更新&文化傳承是一道融合題

在吳晨看來，隨著城市更新行動(dòng)有序地推動(dòng)，北京的歷史文化價(jià)值和內(nèi)涵應(yīng)該得到更為整體和系統(tǒng)的挖掘和認(rèn)識(shí)。

作為政協(xié)委員，吳晨從2012年起，就參與到了南鑼鼓巷地區(qū)的保護(hù)和整治的復(fù)興規(guī)劃當(dāng)中?！拔覀?cè)瓌?chuàng)性地提出共生院的理念，且這一理念獲得了社會(huì)的廣泛認(rèn)可，成為北京推動(dòng)老城更新和城市復(fù)興的一個(gè)重要理論基礎(chǔ)?！?/p>

在推進(jìn)商圈的更新中，吳晨通過創(chuàng)造使商業(yè)的文化煥發(fā)新的活力。一個(gè)典型代表，便是從天安門向南200米的前門商圈。在這個(gè)區(qū)域當(dāng)中，為了尊重歷史，北京坊的規(guī)劃設(shè)計(jì)充分保留了原有街巷的機(jī)理和格局，但又創(chuàng)造性做了一些小型的廣場(chǎng)，包括開放的屋面平臺(tái)，能夠?yàn)槭忻窕顒?dòng)提供更為豐富的公共空間。

據(jù)吳晨介紹，位于北京坊南側(cè)的二期工程，將于今年年底亮相，屆時(shí)將為整個(gè)前門大街商圈的迭代升級(jí)和中軸線申遺奠定重要基礎(chǔ)。

另外一個(gè)案例便是龍福寺商圈。據(jù)吳晨透露，隆福廣場(chǎng)的改造，今年年底也將完成，改造完成之后，隆福廣場(chǎng)將充分體現(xiàn)創(chuàng)新文化和歷史文化的結(jié)合。未來隆福廣場(chǎng)和隆福大廈將重新?lián)纹鹞覀兪锥脊δ芎诵膮^(qū)當(dāng)中非常重要的一個(gè)商圈的新的含義和新的定義。

市政協(xié)委員、北京市住宅建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司總經(jīng)理錢嘉宏

小微空間破解市民精神需求難題

對(duì)于市民希望有更多公園、廣場(chǎng)，滿足精神需求的難題，錢嘉宏認(rèn)為，可以利用社區(qū)周邊的小微空間滿足市民的這類需求。

在錢嘉宏看來，有的老舊小區(qū)做了抗震加固改造，提升了安全性能；有些老舊小區(qū)通過外墻外保溫的改造，提升了節(jié)能性能；有的小區(qū)做了上下水的基礎(chǔ)設(shè)施改造，環(huán)境得以提升；有的小區(qū)完成了公共服務(wù)配套設(shè)施的改造，加裝電梯，極大改善了百姓的居住條件，解決了基本的民生問題。

基本民生問題之外，百姓們的精神世界同樣需要考慮，這個(gè)時(shí)候，街道旁邊、小區(qū)周圍的邊角地帶，以及拆違后的零散用地，在完成綠色化改造和升級(jí)后，便可以為市民所用?！半m然這些公共空間很狹小，但通過精細(xì)化設(shè)計(jì)，我們把特別消極的小空間打造成安全舒適以及綠色優(yōu)美的，包括有文化記憶的，同時(shí)還有各種服務(wù)設(shè)施活動(dòng)設(shè)施的活力空間?！?/p>

據(jù)錢嘉宏介紹，她所了解的一些小微空間已經(jīng)建成了覆蓋公園，即集休閑娛樂、公共藝術(shù)以及科普教育于一體，這樣既補(bǔ)充了社區(qū)的短板，又將原本破舊的消極空間變成了有顏值、有溫度的綠色空間，讓老百姓在家門口享受便捷、宜人的綠色環(huán)境，迎來綠色美好生活。

市政協(xié)委員、北京首都開發(fā)控股(集團(tuán))有限公司總經(jīng)理李巖

城市更新重在微利可持續(xù)

在李巖看來，城市更新建設(shè)的一個(gè)重要原則是“微利可持續(xù)”?！啊⒗沙掷m(xù)’首先要可持續(xù)，是一個(gè)長(zhǎng)期過程。同時(shí)也要考慮經(jīng)濟(jì)型因素，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)微利?！倍诒本┱w減量發(fā)展的大背景下，“微利可持續(xù)”也面臨一定挑戰(zhàn)。

“單打獨(dú)斗不可取，很多項(xiàng)目單獨(dú)來看幾乎無法開展。但當(dāng)把這些項(xiàng)目放在大的區(qū)域內(nèi)，實(shí)現(xiàn)多個(gè)項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)，就能實(shí)現(xiàn)整體的‘微利可持續(xù)’根本要求，這樣才是可行的?！崩顜r說，“和以往的開發(fā)模式相比，特別是和從前老百姓習(xí)慣的項(xiàng)目開發(fā)、項(xiàng)目拆遷相比，城市更新是一個(gè)緩慢的過程，可能在短期之內(nèi)看不到顯性結(jié)果。城市更新不是大拆大建，重點(diǎn)在于可持續(xù)的過程。”

2023年，首開集團(tuán)將繼續(xù)在朝陽區(qū)開展危舊樓房的進(jìn)一步改建?！斑@些危舊樓房受減量發(fā)展等各方面因素的限制，推動(dòng)單個(gè)項(xiàng)目較為困難。由此我們?cè)谑袇^(qū)政府及市住建委的支持下，將五個(gè)項(xiàng)目打包成‘一拖四’的形勢(shì)，開展區(qū)域統(tǒng)籌?！崩顜r說道。

李巖表示，項(xiàng)目推行過程中首開集團(tuán)將不同行政區(qū)域、不同街道的項(xiàng)目整體打包“算大賬”，“幾個(gè)項(xiàng)目如果整體‘打包’能夠經(jīng)濟(jì)平衡的話，就解決了項(xiàng)目推動(dòng)的資金來源和經(jīng)濟(jì)平衡問題”。

市政協(xié)委員、北京市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院弘都院總規(guī)劃師許檳

韌性城市空間規(guī)劃是城市更新重要保障

1月15日發(fā)布的政府工作報(bào)告中明確提出，北京要深入開展韌性城市建設(shè)。制定韌性城市空間專項(xiàng)規(guī)劃，系統(tǒng)提升城市本質(zhì)安全水平。健全防災(zāi)救災(zāi)體系，嚴(yán)密做好各類應(yīng)急物資儲(chǔ)備和供應(yīng)體系建設(shè)。加快海綿城市建設(shè)和積水點(diǎn)治理，加緊建設(shè)溫潮減河工程，推進(jìn)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固。開展燃?xì)?、供熱、供排水管道老化更新三年行?dòng)，保障“城市生命線”安全運(yùn)行。

今年3月1日，《北京城市更新條例》即將實(shí)施，這也是首次以立法形式確立北京城市更新的相關(guān)規(guī)范。

許檳表示，城市更新的系列項(xiàng)目建設(shè)在規(guī)劃引領(lǐng)下，能夠?yàn)槌鞘姓w大的格局的實(shí)現(xiàn)起到保障作用。“《條例》里面明確說了有兩點(diǎn)跟韌性城市建設(shè)有關(guān)系，一個(gè)是城市安全設(shè)施，這在《條例》里面專門有一個(gè)詞。還有一個(gè)是加強(qiáng)韌性城市建設(shè)，又是一個(gè)詞?！痹谠S檳看來，韌性城市這個(gè)事情特別大，原來有一個(gè)指導(dǎo)意見，希望先期推動(dòng)韌性城市專項(xiàng)規(guī)劃，這也是在指導(dǎo)意見里面提到的。

“特別好的是前一陣我們跟政府溝通的時(shí)候看到韌性城市專項(xiàng)規(guī)劃其中的空間韌性，就是韌性城市的空間專項(xiàng)規(guī)劃已經(jīng)開始了前期工作?！痹S檳的期待，是特別希望《條例》里面提到的一些涉及到專項(xiàng)規(guī)劃的內(nèi)容，尤其像涉及城市安全的，明確說了這個(gè)條目的工作盡快提到日程上來。

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