過(guò)去五年，北京市把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為政府轉(zhuǎn)變職能，深化“放管服”改革，激發(fā)市場(chǎng)主體活力和創(chuàng)造力，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，以提升企業(yè)群眾獲得感為目標(biāo)，以市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化為導(dǎo)向，壓茬推出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境1.0至5.0版1000余項(xiàng)改革舉措，集中力量破解制約企業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙和堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，取得了顯著成效。通過(guò)5年多的改革，北京市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)現(xiàn)了從“跟跑”到“領(lǐng)跑”的轉(zhuǎn)變，成為首都高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐。

這是北京市發(fā)展和改革委員會(huì)主任楊秀玲在今天召開(kāi)的“北京市貫徹落實(shí)黨的二十大精神”系列主題新聞發(fā)布會(huì)—“全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”專場(chǎng)發(fā)布會(huì)上介紹的。

1.0-2.0版改革“減”字上下功夫

(資料圖片僅供參考)

楊秀玲表示，北京過(guò)去五年壓茬推出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境1.0至5.0版改革，其中1.0-2.0版改革聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)，突出在“減”字上下功夫。

1.0版改革主要是對(duì)標(biāo)世行營(yíng)商環(huán)境10個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，從“三精簡(jiǎn)、一公開(kāi)”(精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、精簡(jiǎn)時(shí)間、精簡(jiǎn)成本、增加政策透明度)入手，著力推動(dòng)審批服務(wù)事項(xiàng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，取消、下放、整合市級(jí)審批服務(wù)事項(xiàng)比例達(dá)51.2%；推行多部門并聯(lián)審批的“綜合窗口”，70%以上事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)只進(jìn)一門、只跑一次。

2.0版改革在此基礎(chǔ)上拓展到國(guó)家18個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，進(jìn)一步“減材料”“減證明”“減跑動(dòng)”，全面推行“一網(wǎng)、一門、一窗、一次”改革，企業(yè)開(kāi)辦、不動(dòng)產(chǎn)登記等審批改革實(shí)現(xiàn)1天、1個(gè)環(huán)節(jié)辦結(jié)，北京率先進(jìn)入“1時(shí)代”。

3.0-4.0版改革在拓展、鞏固、提升上下功夫

3.0版改革從重點(diǎn)環(huán)節(jié)拓展到12個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)“由點(diǎn)及面”的轉(zhuǎn)變，聚焦企業(yè)訴求和問(wèn)題，推進(jìn)重點(diǎn)突破，改革力度大大超過(guò)1.0和2.0的總和。特別是率先出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例，構(gòu)建起優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境五大制度框架，鞏固了先行先試改革的成果，在法治化軌道上推進(jìn)分級(jí)分類審批、集中行政許可權(quán)等一系列重大改革加快實(shí)施。

4.0版改革率先出臺(tái)“十四五”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)規(guī)劃，提出打造“北京效率”“北京服務(wù)”“北京標(biāo)準(zhǔn)”“北京誠(chéng)信”四大品牌，改革向全領(lǐng)域全鏈條拓展。商事制度“證照分離”改革實(shí)現(xiàn)全覆蓋，工程建設(shè)項(xiàng)目審批“多規(guī)合一”“多審合一”“多測(cè)合一”“多驗(yàn)合一”改革逐步成熟，審批服務(wù)事項(xiàng)壓減一半以上；信用監(jiān)管、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管等一批創(chuàng)新監(jiān)管方式落地。

5.0版改革在更快更好更優(yōu)上下功夫

5.0版改革以國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市建設(shè)為牽引，更加強(qiáng)調(diào)助力“五子”聯(lián)動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，更加強(qiáng)調(diào)對(duì)助企紓困穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的支撐作用，以數(shù)字化引領(lǐng)、協(xié)同化推進(jìn)、場(chǎng)景化應(yīng)用為突破，大力推進(jìn)智慧審批、智慧監(jiān)管、智慧服務(wù)，跨境貿(mào)易通關(guān)時(shí)間較2017年壓減75%以上，處于歷史最佳水平。

率先構(gòu)建起綜合監(jiān)管制度體系，推進(jìn)“6+4”一體化綜合監(jiān)管31個(gè)場(chǎng)景改革；98%以上服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”、138個(gè)事項(xiàng)“跨省通辦”、29個(gè)“一件事”場(chǎng)景落地；智慧稅務(wù)精準(zhǔn)推送優(yōu)惠政策1747萬(wàn)戶次，涉稅業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理率達(dá)99%以上。

2022年，減稅降費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還等36項(xiàng)惠企政策實(shí)現(xiàn)“免申即享”，新增免減退緩稅費(fèi)超2000億元。

6.0版改革推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革實(shí)現(xiàn)“質(zhì)變”

楊秀玲指出，通過(guò)五年多的改革，北京市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)現(xiàn)了從“跟跑”到“領(lǐng)跑”的轉(zhuǎn)變，成為首都高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐。

她指出，北京最新公布的6.0版改革以公平競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、信用監(jiān)管等體制機(jī)制改革為重點(diǎn)，主要部署了31個(gè)方面、237項(xiàng)改革任務(wù)，總體目標(biāo)就是以更大力度推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革實(shí)現(xiàn)從“量變”到“質(zhì)變”，大幅提升企業(yè)獲得感，助力各類經(jīng)營(yíng)主體更好更快發(fā)展。

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