一份調(diào)研報(bào)告引發(fā)一場(chǎng)治理行動(dòng)

浙江湖州:“檢察+人大”合力推進(jìn)窨井蓋質(zhì)量全流程監(jiān)管

(資料圖)

吳興區(qū)檢察院檢察官現(xiàn)場(chǎng)走訪調(diào)查窨井蓋有關(guān)情況。

本報(bào)訊(記者范躍紅　通訊員潘穎佼)“以此次治理行動(dòng)為契機(jī),我們切實(shí)改變了以往‘重建設(shè)、輕管理’的觀念,今后我們還將大力推進(jìn)信息化建設(shè),創(chuàng)新窨井蓋安全管理模式,常態(tài)化開展窨井蓋及管線隱患排查及整治?！?月20日,浙江省湖州市吳興區(qū)相關(guān)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人在向該區(qū)檢察院匯報(bào)整改進(jìn)度時(shí)說。

這場(chǎng)窨井蓋治理行動(dòng),還得從吳興區(qū)檢察院辦理的一起案件說起。

2020年10月,建筑材料經(jīng)銷商朱某承接了一項(xiàng)排污工程項(xiàng)目,項(xiàng)目指定了三家知名品牌的窨井蓋。因?yàn)橹付ㄆ放频鸟烤w價(jià)格較高,且數(shù)量有限,為了獲取更高利潤,朱某與中間人茅某決定委托上海某公司在自行生產(chǎn)的窨井蓋上打上其中一家知名品牌的商標(biāo)后交付。在此后的8個(gè)月里,朱某銷售的這批窨井蓋被用于湖州市老舊小區(qū)改造等工程,截至2021年底,涉案的窨井蓋數(shù)量達(dá)1900余件,金額共計(jì)109余萬元。今年1月,經(jīng)吳興區(qū)檢察院提起公訴,法院以假冒注冊(cè)商標(biāo)罪判處被告人朱某有期徒刑三年六個(gè)月,并處罰金15萬元,判處被告人茅某有期徒刑一年二個(gè)月,并處罰金5萬元。

案件辦結(jié)后,假冒的窨井蓋是否存在質(zhì)量問題、窨井蓋的施工和驗(yàn)收有無監(jiān)管漏洞、轄區(qū)其他窨井蓋是否存在安全隱患……這些問題一直縈繞在承辦檢察官徐秋燕的心頭。為持續(xù)落實(shí)最高檢“四號(hào)檢察建議”,守護(hù)好群眾“腳底下的安全”,該院一方面主動(dòng)督促相關(guān)部門對(duì)涉案窨井蓋逐一開展質(zhì)量檢測(cè),另一方面通過歸集矛調(diào)中心數(shù)據(jù)和梳理所辦案件,分析近年來轄區(qū)窨井蓋問題類型、涉及路段等,形成調(diào)研報(bào)告,并從加強(qiáng)各部門溝通協(xié)調(diào)、完善安全制度、探索制定地方行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方面提出意見建議。

令人欣喜的是,該院的調(diào)研報(bào)告內(nèi)容引起湖州市人大代表的關(guān)注,人大代表就此項(xiàng)調(diào)研內(nèi)容提出相關(guān)議案。今年4月,該議案由該市人大常委會(huì)督辦至相關(guān)監(jiān)管部門,全市范圍內(nèi)的窨井蓋治理行動(dòng)就此鋪開。

6月5日,徐秋燕拿到了涉案1900余件窨井蓋的檢測(cè)鑒定報(bào)告。“看到鑒定意見均為質(zhì)量合格,我們松了一口氣。但其他諸如沉降、異響、冒油等窨井蓋問題被逐一發(fā)現(xiàn),我們推動(dòng)相關(guān)監(jiān)管部門及時(shí)制定整改方案?！毙烨镅嗾f。

“對(duì)簡(jiǎn)單問題現(xiàn)場(chǎng)處理,對(duì)重點(diǎn)隱患問題限期整改,涉及施工難度大、周期長(zhǎng)的問題,我們則制定了整治計(jì)劃定期銷號(hào)?！毕嚓P(guān)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人介紹。截至6月13日,湖州市中心城區(qū)已完成問題窨井蓋整治1697件。相關(guān)監(jiān)管部門與路長(zhǎng)制單位、執(zhí)法、街道等同步建立協(xié)作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了對(duì)59件疑難窨井蓋的快速整改和精準(zhǔn)督辦。

更令徐秋燕感到欣慰的是,這次治理行動(dòng)還推動(dòng)了窨井蓋質(zhì)量的源頭管控。相關(guān)監(jiān)管部門要求在新改建項(xiàng)目方案及施工圖設(shè)計(jì)階段,均嚴(yán)格使用“五防”(防盜竊、防墜落、防噪音、防位移、防塌陷)窨井蓋,并規(guī)范統(tǒng)一了窨井蓋樣式,明確了對(duì)施工質(zhì)量和驗(yàn)收質(zhì)量進(jìn)行全流程監(jiān)管。

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