民事訴訟法中的級(jí)別管轄

第十七條　基層人民法院管轄第一審民事案件，但本法另有規(guī)定的除外。

第十八條 中級(jí)人民法院管轄下列第一審民事案件：

(資料圖片)

（一）重大涉外案件;

（二）在本轄區(qū)有重大影響的案件;

（三）最高人民法院確定由中級(jí)人民法院管轄的案件。

第十九條 高級(jí)人民法院管轄在本轄區(qū)有重大影響的第一審民事案件。

第二十條　最高人民法院管轄下列第一審民事案件：

（一）在全國(guó)有重大影響的案件;

（二）認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由本院審理的案件。

級(jí)別管轄指什么

級(jí)別管轄是指上下級(jí)人民法院之間受理第一審案件的分工權(quán)限。我國(guó)的人民法院有四級(jí)，即：基層人民法院、中級(jí)人民法院、高級(jí)人民法院和最高人民法院，每一級(jí)人民法院都有權(quán)受理第一審案件。劃分各級(jí)人民法院的管轄權(quán)限，主要考慮到案件的性質(zhì)、影響的大小和繁簡(jiǎn)的程度，具體而言：

（一） 基層人民法院管轄的第一審案件 《民事訴訟法》的相關(guān)內(nèi)容規(guī)定：“基層人民法院管轄第一審民事案件，但本法另有規(guī)定的除外。”基層人民法院是法院系統(tǒng)中最低一級(jí)人民法院，數(shù)量多、分布廣，因此由基層人民法院受理大部分第一審案件是有道理的，既便于當(dāng)事人參與訴訟，又便于人民法院審理案件。

（二） 中級(jí)人民法院管轄的第一審案件 中級(jí)人民法院除受理不服基層人民法院的第一審裁判的上訴案件之外，根據(jù)《民事訴訟法》的相關(guān)內(nèi)容規(guī)定，中級(jí)人民法院受理的第一審案件主要有三類(lèi)：

1、重大的涉外案件。一般的涉外案件由基層人民法院管轄，重大的涉外案件由中級(jí)人民法院管轄。重大的涉外案件是指爭(zhēng)議標(biāo)的額大或案情復(fù)雜或居住在國(guó)外的當(dāng)事人多的涉外案件。

2、在本轄區(qū)內(nèi)有重大影響的案件。

3、最高人民法院確定由中級(jí)人民法院管轄的案件。這類(lèi)案件主要有海事案件、海商案件、專(zhuān)利糾紛案件和重大的涉港、澳、臺(tái)民事案件。

（三） 高級(jí)人民法院管轄的第一審案件 高級(jí)人民法院的主要任務(wù)是對(duì)本轄區(qū)內(nèi)中級(jí)人民法院和基層人民法院的審判活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，審理不服中級(jí)人民法院第一審裁判的上訴案件。因此，高級(jí)人民法院受理的第一審案件的數(shù)量相當(dāng)少，主要是在本轄區(qū)內(nèi)有重大影響的民事案件。

（四） 最高人民法院管轄的第一審案件 最高人民法院是國(guó)家最高審判機(jī)關(guān)，除了對(duì)全國(guó)各級(jí)人民法院和專(zhuān)門(mén)法院的工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督之外，還要對(duì)審判活動(dòng)中疑難問(wèn)題作出司法解釋?zhuān)哂兴痉⒎毮埽虼?，由最高人民法院管轄的第一審案件?shù)量最少。除審理不服高級(jí)人民法院第一審裁判的上訴案件之外，最高人民法院審理的案件有兩類(lèi)：一類(lèi)為全國(guó)有重大影響的案件；另一類(lèi)為最高人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由本院審理的案件。

級(jí)別管轄規(guī)定的原因

級(jí)別管轄是要?jiǎng)澐稚舷录?jí)法院之間受理第一審民事案件的分工和權(quán)限。我國(guó)民事訴訟法將案件性質(zhì)、繁簡(jiǎn)程度、影響范圍三者結(jié)合起來(lái)作為劃分級(jí)別管轄的標(biāo)準(zhǔn)。那么我國(guó)法律又是基于何理由對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事糾紛案件的級(jí)別管轄而作出如此的規(guī)定?

從知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事糾紛案件的特點(diǎn)來(lái)看，知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事糾紛的審判往往需要由專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的審判組織來(lái)進(jìn)行，案件的復(fù)雜性、法律關(guān)系的交叉性以及證據(jù)認(rèn)定的專(zhuān)業(yè)性等這些業(yè)務(wù)要求決定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事糾紛案件需要由級(jí)別較高的法院來(lái)管轄。同時(shí)雖然近來(lái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的案件有所增加，但是相比其他的民事糾紛而言還是處于數(shù)量比較少、案件分布分散這樣一個(gè)狀態(tài)，由中級(jí)人民法院管轄可以積累審判經(jīng)驗(yàn)以及使執(zhí)法尺度得到統(tǒng)一這樣的效果。

至于侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件由基層人民法院管轄，劃分刑事訴訟的審判級(jí)別管轄的標(biāo)準(zhǔn)有：

案件的性質(zhì)、罪刑的輕重程度和可能判處的刑罰、涉及面和影響的大小、各級(jí)人民法院在審判體系中的地位和工作負(fù)擔(dān)的平衡。刑法對(duì)于危害國(guó)家安全和公民人身權(quán)利的犯罪會(huì)給予較重的刑罰，而對(duì)于侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)利的犯罪相比而言要輕一點(diǎn)，這和設(shè)立刑法的目的是相關(guān)的。從《刑法》第213條至220條對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的規(guī)定來(lái)看，雖然知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪會(huì)涉及到人身權(quán)利，但是主要還是通過(guò)財(cái)產(chǎn)權(quán)利來(lái)體現(xiàn)，而且這和公民的人身安全而言也是不同的，因此刑法給予的量刑也是較輕的。而罪刑的輕重程度和可能判處的刑罰是級(jí)別管轄的劃分標(biāo)準(zhǔn)之一，從這個(gè)角度而言知識(shí)產(chǎn)權(quán)罪犯案件由基層人民法院管轄是有一定的合理之處的。

但是從整個(gè)訴訟程序的協(xié)調(diào)性而言，知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件和知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的管轄存在著沖突之處，主要表現(xiàn)在：

首先，同樣是知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，而民事案件由于大多數(shù)中級(jí)人民法院、高級(jí)人民法院都按專(zhuān)業(yè)分工的要求設(shè)有專(zhuān)門(mén)審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)的業(yè)務(wù)庭而由其管轄;但是刑事案件卻由基層人民法院管轄，這樣就出現(xiàn)了管轄權(quán)制度的不協(xié)調(diào)。其次，知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件涉及到要追究刑事責(zé)任，這說(shuō)明相比較一般的民事案件而言要嚴(yán)重，民事案件都由專(zhuān)業(yè)性更強(qiáng)的中級(jí)人民法院來(lái)管轄，那么刑事案件是否更應(yīng)該由中級(jí)人民法院來(lái)管轄呢?最后，從證據(jù)的角度來(lái)看，民事案件中的證據(jù)，只要求達(dá)到優(yōu)勢(shì)證據(jù)的程度即可，而刑事案件中的證據(jù)，至少要排除合理懷疑，顯然刑事證據(jù)要求比較高。由中級(jí)人民法院審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件，可能在判斷的準(zhǔn)確性方面存在優(yōu)勢(shì)，在執(zhí)法統(tǒng)一度方面也可以取得一致。

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