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當(dāng)?shù)貢r間5月24日，國際評級機(jī)構(gòu)惠譽(yù)將美國的“AAA”長期外幣發(fā)行人違約評級(Long-Term Foreign-Currency Issuer Default Rating)列入負(fù)面觀察名單。

惠譽(yù)在其評級行動評論中表示，負(fù)面評級觀察反映了美國政治黨派偏見的增加，這阻礙了美國達(dá)成提高或暫停債務(wù)上限的決議，而“X日”(即美國財政部在不產(chǎn)生新債務(wù)的情況下，耗盡其現(xiàn)金頭寸和采取非常措施的能力)即將到來。

惠譽(yù)表示，仍期望美國能在“X日”之前解決債務(wù)上限問題。然而，債務(wù)上限不會在“X日”之前提高或暫停的風(fēng)險已經(jīng)上升，因此美國政府可能會開始拖欠其部分債務(wù)。債務(wù)上限問題上的邊緣政策、美國當(dāng)局未能有效應(yīng)對中期財政挑戰(zhàn)，這將導(dǎo)致預(yù)算赤字上升和債務(wù)負(fù)擔(dān)加重，預(yù)示著美國信譽(yù)面臨下行風(fēng)險。

今年1月份，美國達(dá)到了此前設(shè)定的31.4萬億美元的債務(wù)上限，美國財政部開始采取非常措施以避免突破上限。而美國財政部表示，這些非常措施最早可能在6月1日用盡。

截至5月23日，美國財政部的現(xiàn)金余額上升82億美元至765億美元，盡管資金規(guī)模有所上升，但低于5月12日的1400億美元。大量付款將于6月1日至2日到期，這意味著“X日”可能會如財政部所示，并在眾議院和參議院通過投票達(dá)成或最終確定協(xié)議之前到來。

惠譽(yù)表示，如果美國未能在“X日”之前達(dá)成提高或暫停債務(wù)上限的協(xié)議，將是一個負(fù)面信號，表明美國的整體治理和及時履行債務(wù)的意愿不太可能符合惠譽(yù)的“AAA”評級。將債務(wù)證券優(yōu)先于其他在“X日”之后的到期付款，將避免違約。同樣，通過鑄造1萬億美元硬幣或援引第14條修正案等非常規(guī)手段避免違約，不太可能符合“AAA”評級，還可能會受到法律挑戰(zhàn)。

值得注意的是，此次并非惠譽(yù)首次將美國“AAA”評級納入負(fù)面觀察名單。2020年8月，惠譽(yù)曾下調(diào)美國主權(quán)信用評級展望至“負(fù)面”，以反映疫情之下美國公共財政的持續(xù)惡化和可靠財政整頓計劃的缺位。

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