總投資90多億醫(yī)院突然申請(qǐng)注銷(xiāo)!發(fā)生了啥?
號(hào)稱(chēng)“亞洲最大腫瘤醫(yī)院分院”的河北中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院(簡(jiǎn)稱(chēng)“河北醫(yī)院”),近日突然宣布申請(qǐng)注銷(xiāo)。
(相關(guān)資料圖)
河北青年報(bào)8月9日刊載的一則注銷(xiāo)公告顯示,河北中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院擬向組織登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷(xiāo)登記。請(qǐng)債權(quán)人于公告發(fā)布之日起 45 日內(nèi)向清算組申報(bào)債權(quán),逾期不提出的按相關(guān)規(guī)定處理。
截圖自河北青年報(bào)。
2020年11月24日獲批設(shè)置的河北醫(yī)院,從2021年11月5日注冊(cè)為民辦醫(yī)院到2023年8月9日宣布擬注銷(xiāo),短短2年不到時(shí)間,河北醫(yī)院經(jīng)歷了什么離奇的事情?
未批先建?
廊坊市政府官網(wǎng)信息顯示,2019年2月,廊坊市政府與中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,合作建設(shè)中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院分院。
據(jù)中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院官網(wǎng)介紹,中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院是國(guó)家衛(wèi)生健康委所屬三級(jí)甲等腫瘤專(zhuān)科醫(yī)院,也是新中國(guó)舉辦的第一家腫瘤專(zhuān)科醫(yī)院,是集醫(yī)、教、研、防于一體的國(guó)家級(jí)腫瘤防治中心。
2019年5月13日,廊坊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院、中國(guó)冶金科工股份有限公司(簡(jiǎn)稱(chēng)“中國(guó)中冶(4.020,0.00,0.00%)”)在北京簽訂《中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院廊坊院區(qū)項(xiàng)目三方合作框架協(xié)議》。
截圖自中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院官網(wǎng)
彼時(shí),項(xiàng)目相關(guān)方表示,此次簽約,將極大推動(dòng)中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院廊坊院區(qū)項(xiàng)目建設(shè),發(fā)揮國(guó)家級(jí)腫瘤防治優(yōu)質(zhì)資源輻射帶動(dòng)作用,是進(jìn)一步貫徹落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措,同時(shí)也是緩解廣大患者到我院看病難的有力舉措。
截圖自中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院官網(wǎng)廊坊市政府官網(wǎng)顯示,2020年1月21日,中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院分院(廊坊院區(qū))項(xiàng)目開(kāi)工推進(jìn)會(huì)召開(kāi),標(biāo)志著這一項(xiàng)目完成所有前期工作,正式進(jìn)入具體施工階段。當(dāng)時(shí),有媒體報(bào)道,中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院廊坊院區(qū)總投資達(dá)94.6億元。項(xiàng)目從簽約到開(kāi)工建設(shè),不到一年時(shí)間。但是直到2020年11月24日,河北省衛(wèi)健委才批復(fù)設(shè)置中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院河北醫(yī)院。
截圖自河北省衛(wèi)健委網(wǎng)站。
河北省衛(wèi)健委的批復(fù)指出,同意中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院、中冶吉信健康產(chǎn)業(yè)有限責(zé)任公司(簡(jiǎn)稱(chēng)“中冶吉信”)共同設(shè)置中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院河北醫(yī)院,設(shè)置醫(yī)院的級(jí)別類(lèi)別為三級(jí)專(zhuān)科醫(yī)院,經(jīng)營(yíng)性質(zhì)為非政府辦非營(yíng)利性,服務(wù)對(duì)象為社會(huì)。
數(shù)次更名
值得注意的是,河北醫(yī)院的名稱(chēng)前后發(fā)生多次變化,一開(kāi)始叫“中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院分院”“中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院廊坊院區(qū)”,河北省衛(wèi)健委批復(fù)的名字為“中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院河北醫(yī)院”,而在民政系統(tǒng)登記的名字為“河北中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院”。
根據(jù)中新網(wǎng)記者獲取的材料顯示,河北醫(yī)院共同設(shè)置方中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院、中冶吉信因“中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院河北醫(yī)院”更名為“河北中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院”一事向河北省衛(wèi)健委出具承諾書(shū)。
承諾書(shū)顯示:我院明確知道《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱(chēng)管理中關(guān)于識(shí)別名稱(chēng)和通用名稱(chēng)的具體規(guī)定。今后,如果發(fā)生由于國(guó)家衛(wèi)生健康委規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱(chēng)管理的原因,被行政許可監(jiān)督機(jī)關(guān)責(zé)令改正的情形,保證屆時(shí)將按規(guī)定使用醫(yī)院名稱(chēng)并接受衛(wèi)生行政部門(mén)監(jiān)督,在接到行政許可監(jiān)督機(jī)關(guān)書(shū)面通知后的10日內(nèi)嚴(yán)格按照法律規(guī)定提出相應(yīng)的變更申請(qǐng),逾期自愿接受河北省衛(wèi)健委依照《行政許可法》第七十條規(guī)定作出的行政處理。
股權(quán)疑云
值得注意的是,當(dāng)時(shí)三方簽約的主體之一是中國(guó)中冶,而河北省衛(wèi)健委正式批復(fù)的設(shè)置方則變?yōu)榱酥幸奔拧?/p>
國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)顯示,中冶吉信2019年9月23日成立,其控股股東為康和信(大連市)健康醫(yī)療管理有限責(zé)任公司(簡(jiǎn)稱(chēng)“康和信”),注資47700萬(wàn)元,持股99.58%。中冶吉信另一股東為中國(guó)中冶的全資子公司中冶國(guó)際,但持股僅0.42%,并未控股。
2020年11月16日,康和信全資收購(gòu)了一家自然人獨(dú)資公司北京康養(yǎng)建筑設(shè)計(jì)咨詢有限公司(簡(jiǎn)稱(chēng)“北京康養(yǎng)”),隨后就在2020年11月24日河北省衛(wèi)健委批復(fù)設(shè)置河北醫(yī)院的這一天,中冶吉信發(fā)生了2次絕對(duì)控股股東變更。
北京康養(yǎng)出資2.98億元收購(gòu)吉林信托持有的中冶吉信的全部股份,隨后康和信又出資2.98億元收購(gòu)了北京康養(yǎng)持有的中冶吉信的全部股份。
此后,河北醫(yī)院建設(shè)進(jìn)展不時(shí)見(jiàn)諸媒體,最新的消息是,2023年4月21日,據(jù)河北日?qǐng)?bào)報(bào)道,河北中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院項(xiàng)目3號(hào)綜合住院樓主體結(jié)構(gòu)封頂。
不過(guò),2023年7月份,中新財(cái)經(jīng)接到舉報(bào)稱(chēng),河北醫(yī)院的設(shè)置方之一中冶吉信疑似為“假?lài)?guó)企”。
經(jīng)過(guò)核查,中冶吉信控股股東康和信注冊(cè)資金來(lái)源不明,社保參保人數(shù)為0,股權(quán)變更亦存在疑點(diǎn),康和信工商登記信息中的控股股東為吉林省信托有限責(zé)任公司(簡(jiǎn)稱(chēng)“吉林信托”),但在其官方資料中查不到康和信的身影。吉林信托工作人員表示“沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)”這一子公司。法律專(zhuān)家表示,從現(xiàn)有信息看,康和信和其持股99.58%的中冶吉信的國(guó)企身份確實(shí)存疑。
何以注銷(xiāo)?全國(guó)社會(huì)組織信用信息公示平臺(tái)查詢顯示,河北中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院社會(huì)組織類(lèi)型屬于“民辦非企業(yè)單位”,注冊(cè)資金只有200萬(wàn)元。
全國(guó)社會(huì)組織信用信息公示平臺(tái)截圖。
若從工商信息看,中冶吉信實(shí)際控制人為吉林省財(cái)政廳,屬于國(guó)企;中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院為公立醫(yī)院,但兩者共同設(shè)置的河北醫(yī)院卻是“民辦非企業(yè)單位”。如果中冶吉信當(dāng)真為“國(guó)企”,為何與一家公立醫(yī)院共同設(shè)置了一家“民辦非企業(yè)單位”醫(yī)院?
中新財(cái)經(jīng)記者近日分別向吉林信托、吉林省財(cái)政廳、河北省衛(wèi)健委、河北省民政廳、中國(guó)中冶、中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院等相關(guān)方致函或致電采訪,以核實(shí)相關(guān)信息,但截至發(fā)稿時(shí)尚未收到回復(fù)。
盡管相關(guān)方不約而同保持了“沉默”,但一系列變化正在發(fā)生。
國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)顯示,8月3日,中冶吉信法定代表人從付列武變更為孫修善,付列武退出。
值得注意的是,7月份,中新財(cái)經(jīng)查詢中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院官網(wǎng),其官網(wǎng)上曾有“河北醫(yī)院”字樣,但點(diǎn)擊無(wú)法打開(kāi),而目前再查看其官網(wǎng),“河北醫(yī)院”字樣已經(jīng)消失。
2023年7月份中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院官網(wǎng)還有“河北醫(yī)院”字樣。
目前中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院官網(wǎng)“河北醫(yī)院”字樣已消失。
北京市高默克律師事務(wù)所資深律師宗海潮對(duì)中新財(cái)經(jīng)表示,法律上,申請(qǐng)注銷(xiāo)登記意味著原開(kāi)辦單位(股東)想要終止該民辦非企業(yè)單位的法律主體資格,有可能是注銷(xiāo)不開(kāi)了,也可能是換一種開(kāi)法,具體要看投資人和政府主管部門(mén)的決策。這也間接證明了該項(xiàng)目設(shè)立、審批、投資、操作過(guò)程中可能會(huì)存在一些問(wèn)題,無(wú)法簡(jiǎn)單調(diào)整完善,只能采取注銷(xiāo)模式。
宗海潮認(rèn)為,有關(guān)部門(mén)批復(fù)成立河北醫(yī)院有助于解決環(huán)京病患就醫(yī)問(wèn)題,部分疏解北京非首都功能,但在依法治國(guó)、依法行政、依法經(jīng)營(yíng)的當(dāng)下,合規(guī)守法還是必須要遵守的基本原則,希望有關(guān)部門(mén)、有關(guān)企業(yè)在積極發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、改正問(wèn)題后,以合法合規(guī)的方式再次進(jìn)入公眾視野。
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