九江鎮(zhèn)臨港國(guó)際產(chǎn)業(yè)社區(qū)改造項(xiàng)目施工拆除中。佛山市新聞傳媒中心記者/劉勇斌攝

全域土地綜合整治“4PMP機(jī)制”

(資料圖)

全域土地綜合整治的目標(biāo)，達(dá)到農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)空間的布局優(yōu)化。

全域土地綜合整治以三券制度為核心的“1+3+4”的政策體系。

在模式上注重“創(chuàng)新”，因地制宜推出6種整治模式，著力推動(dòng)利益重構(gòu)，為全省同級(jí)地區(qū)共性問(wèn)題探索解決方案。

全域土地綜合整治八類(lèi)項(xiàng)目庫(kù)。

珠江時(shí)報(bào)訊（記者/黃夢(mèng)靈通訊員/唐可欣）7月3日，在九江鎮(zhèn)臨港國(guó)際產(chǎn)業(yè)社區(qū)改造項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，南海召開(kāi)全域土地綜合整治現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，會(huì)上首次發(fā)布全域土地綜合整治“4PMP機(jī)制”，重點(diǎn)展示5個(gè)全域土地綜合整治精品示范項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)和成效，激勵(lì)全區(qū)上下只爭(zhēng)朝夕搏擊新征程。

會(huì)上，南海區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)徐永強(qiáng)從四大空間布局優(yōu)化、政策落實(shí)、模式推廣、項(xiàng)目建設(shè)等四個(gè)維度，總結(jié)匯報(bào)南海全域土地綜合整治工作。

一年多來(lái)，南海創(chuàng)新實(shí)施“三券”制度，探索“毛地”入市、掛賬收儲(chǔ)、改造權(quán)公開(kāi)交易等新思路，有效激活社會(huì)資本“一池春水”，逐步構(gòu)建起區(qū)鎮(zhèn)村上下聯(lián)動(dòng)、政企群三方共贏的良好局面。與此同時(shí)，南海統(tǒng)籌推進(jìn)試點(diǎn)工作、科學(xué)設(shè)計(jì)政策制度，摸索了一套全域土地綜合整治的南海專屬方案——“4PMP機(jī)制”。

會(huì)上，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行佛山市分行與南海區(qū)政府簽訂全面合作框架協(xié)議，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行佛山市南海支行與各鎮(zhèn)（街道）簽訂融資合作框架協(xié)議，計(jì)劃推出300億元授信額度全力支持全域土地綜合整治工作。此外，5個(gè)全域土地綜合整治示范項(xiàng)目代表分享了相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和項(xiàng)目成效，相關(guān)負(fù)責(zé)人分別就全域土地綜合整治工作表態(tài)發(fā)言。

南海區(qū)區(qū)長(zhǎng)王勇表示，這是一次交流經(jīng)驗(yàn)、分享喜悅的總結(jié)會(huì)，也是一次樹(shù)立目標(biāo)、分工協(xié)作的部署會(huì)，更是一次直面挑戰(zhàn)的誓師大會(huì)。他以“五箭齊發(fā)”和“六個(gè)依”分別對(duì)南海如何打造智造強(qiáng)區(qū)、如何深入推進(jìn)土地綜合整治作了深入闡釋。

在打造智造強(qiáng)區(qū)方面，一是有土地空間為財(cái)富發(fā)源，必須堅(jiān)定不移推進(jìn)全域土地綜合整治，以土地空間重構(gòu)謀產(chǎn)業(yè)空間蝶變；二是有科技創(chuàng)新為產(chǎn)業(yè)發(fā)力，要建立起以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系，提升科技成果轉(zhuǎn)化效率；三是有金融活水為價(jià)值發(fā)現(xiàn)，要發(fā)展有性格的金融，使金融真正助力智造強(qiáng)區(qū)建設(shè)；四是有城市形象為品牌發(fā)布，好的城市形象必將賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升各種產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；五是有鄉(xiāng)村振興為蓄勢(shì)發(fā)展，要促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，打造鄉(xiāng)村振興的南海樣板。

在推進(jìn)全域土地綜合整治方面，一是確立主體，依法辦理；二是功能布局，依計(jì)而行，未來(lái)所有工作的指引就是要按照全區(qū)一張圖計(jì)劃，推動(dòng)全域土地綜合整治；三是有序開(kāi)發(fā)，依愿選擇，開(kāi)發(fā)時(shí)是市場(chǎng)先上、集體為主還是政府撬動(dòng)，大家可以依愿選擇；四是精準(zhǔn)招商，依圖索驥，使土地跟產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)匹配；五是示范帶動(dòng)，依模畫(huà)樣，我們樹(shù)立了一批示范典型，能為接下來(lái)的工作提供經(jīng)驗(yàn)借鑒和參考；六是生態(tài)保育，依山傍水，要做好生態(tài)保育，讓青山綠水成為南?？沙掷m(xù)發(fā)展的最重要支撐和保障。

（相關(guān)報(bào)道詳見(jiàn)A02版）

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