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人民網(wǎng)上海8月18日電(記者龔莎)今天上午，上海市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，介紹市政府近日印發(fā)的《推進(jìn)國際郵輪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上海行動方案(2023- 2025年)》(以下簡稱《行動方案》)相關(guān)情況。

上海市商務(wù)委主任朱民介紹，今年3月，交通部印發(fā)《國際郵輪運輸有序試點復(fù)航方案》以來，上海積極推動國際郵輪復(fù)航試點，郵輪經(jīng)濟(jì)整體呈現(xiàn)加速回暖、后勁趨強(qiáng)的良好勢頭。

據(jù)統(tǒng)計，試點復(fù)航以來，郵輪產(chǎn)業(yè)已實現(xiàn)船票銷售收入超3億元，船供物資消費約1億元，整體新增就業(yè)崗位超4000個，預(yù)計到2024年將新增就業(yè)崗位約2萬個。

《行動方案》提出建設(shè)“一港一地一中心”的工作目標(biāo)，即到2035年，將上海打造成為國際一流郵輪樞紐港、具有國際影響力的郵輪旅游目的地和具有全球資源配置能力的亞太區(qū)域郵輪經(jīng)濟(jì)中心。

《行動方案》還聚焦做大郵輪總部經(jīng)濟(jì)、做強(qiáng)郵輪制造體系、做實港口樞紐功能、做精郵輪配套服務(wù)、做優(yōu)郵輪產(chǎn)業(yè)生態(tài)等5個方面，提出20項工作舉措。

在做大郵輪總部經(jīng)濟(jì)方面，《行動方案》圍繞集聚培育中外郵輪企業(yè)總部，提出2項措施。一是培育發(fā)展本土郵輪企業(yè)總部，提升本土郵輪品牌品質(zhì)，積極推動郵輪制造企業(yè)專業(yè)化重組，打造具有全球影響力和競爭力的中國郵輪企業(yè)。二是集聚外資郵輪企業(yè)總部，吸引全球郵輪公司地區(qū)總部、總部型機(jī)構(gòu)、跨國公司事業(yè)總部落戶上海，打造跨國公司總部基地，形成國際郵輪總部集聚效應(yīng)。 在做強(qiáng)郵輪制造體系方面，《行動方案》圍繞提升郵輪制造核心競爭力，提出3項措施。一是建立郵輪自主研發(fā)設(shè)計體系，打造具有自主知識產(chǎn)權(quán)的郵輪產(chǎn)品，爭取國家級郵輪企業(yè)技術(shù)中心和研發(fā)平臺落戶上海。二是培育郵輪建造工程總包能力，建設(shè)世界級郵輪設(shè)計制造總裝基地、建造配套供應(yīng)鏈、建造運營標(biāo)準(zhǔn)和檢測認(rèn)證體系。三是融合長三角修船資源，拓展郵輪維修改造業(yè)務(wù)。

在做實港口樞紐功能方面，《行動方案》圍繞提升港口服務(wù)水平，提出6項措施。一是統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)空間布局，形成寶山、虹口和浦東優(yōu)勢互補的上海國際郵輪經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。二是豐富郵輪航線產(chǎn)品供給，吸引全球不同等級、品類、主題郵輪靠泊，開發(fā)差異化航線，打造多樣化國際郵輪航線體系。三是增強(qiáng)郵輪目的地吸引力，推動長三角旅游一體化建設(shè)，實現(xiàn)郵輪旅游與城市旅游、區(qū)域旅游聯(lián)動發(fā)展。四是提升郵輪訪問港影響力，增加高品質(zhì)郵輪產(chǎn)品供給，促進(jìn)郵輪入境旅游消費，提升上海郵輪樞紐港影響力。五是優(yōu)化郵輪口岸功能，持續(xù)推動郵輪口岸通關(guān)便利化，升級改造郵輪港口查驗配套設(shè)施，提升郵輪口岸貿(mào)易功能。六是深化郵輪口岸“單一窗口”建設(shè)，夯實郵輪經(jīng)濟(jì)數(shù)字底座，形成通關(guān)流程全覆蓋、要素全聚集的郵輪口岸通關(guān)模式。

在做精郵輪配套服務(wù)方面，《行動方案》圍繞優(yōu)化郵輪經(jīng)濟(jì)營商環(huán)境，提出4項措施。一是打造亞太郵輪服務(wù)貿(mào)易平臺，完善船舶管理供應(yīng)、教育培訓(xùn)、檢測認(rèn)證、交易服務(wù)等功能。二是建設(shè)亞太郵輪物資供應(yīng)中心，制定郵輪物資供應(yīng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)體系，提升郵輪物資供應(yīng)綜合服務(wù)能級。 三是培育亞太郵輪消費中心，推進(jìn)建設(shè)郵輪文旅新地標(biāo)和綜合體，拓展郵輪消費內(nèi)涵，打響郵輪消費品牌，實現(xiàn)郵輪消費提質(zhì)擴(kuò)容。四是建立亞太郵輪船員服務(wù)中心，搭建郵輪船員線上服務(wù)平臺、線下培訓(xùn)服務(wù)中心，打造郵輪船員綜合服務(wù)體系。 在做優(yōu)郵輪產(chǎn)業(yè)生態(tài)方面，《行動方案》圍繞夯實郵輪產(chǎn)業(yè)政策支撐體系，提出5項措施。一是強(qiáng)化金融服務(wù)體系建設(shè)。鼓勵拓寬投融資渠道，增加郵輪建造領(lǐng)域金融、保險產(chǎn)品和服務(wù)供給，支持郵輪企業(yè)IPO。二是構(gòu)建完整郵輪人才體系。加大本土郵輪人才培養(yǎng)力度，建立郵輪人才庫，儲備郵輪全產(chǎn)業(yè)鏈人才。推進(jìn)郵輪產(chǎn)教融合，強(qiáng)化國際郵輪行業(yè)高層次人才交流。 三是建立郵輪數(shù)據(jù)統(tǒng)計監(jiān)測體系。加強(qiáng)郵輪經(jīng)濟(jì)研究國際合作，搭建郵輪產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度框架和經(jīng)濟(jì)監(jiān)測體系。四是推進(jìn)完善配套政策體系。建立郵輪產(chǎn)業(yè)政策支撐體系，適時出臺支持郵輪發(fā)展地方性法規(guī)。五是打造具有國際影響力合作交流平臺。設(shè)立“國際郵輪經(jīng)濟(jì)上海高峰論壇”，支持搭建國際性郵輪交流平臺，擴(kuò)大上海郵輪國際品牌傳播力影響力。

郵輪經(jīng)濟(jì)作為漂浮在水上的“黃金產(chǎn)業(yè)”，是上海深化“五個中心”建設(shè)，特別是提升國際航運中心、國際貿(mào)易中心能級的重要“一翼”，是推動航運服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放的重要“一環(huán)”，也是培育郵輪消費新業(yè)態(tài)，釋放消費潛力、擴(kuò)大內(nèi)需的重要“一節(jié)”。

“上海在全國率先開啟郵輪母港運營以來，始終以占全國50%以上的市場份額，是全國唯一實現(xiàn)郵輪研發(fā)建造、郵輪運營、港口服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋的城市，成為郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘全國樣板’。 ”朱民表示，下一步，上海將全力抓好貫徹落實，推動上海郵輪經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)創(chuàng)新、制度突破，為全國郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)“上海經(jīng)驗”，為全面提升上海城市能級與核心競爭力作出更大貢獻(xiàn)。

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